Inspirace destinací Serfaus-Fiss-Ladis pro vznikající destinaci Lipno-Loučovice

Před dvěma lety, dne 15. října 2013, byla v Praze založena Asociace horských středisek České republiky, která pomáhá horským střediskům při získávání zkušeností ze zahraničí. V současné době je členem aso­ciace více než 30 provozovatelů lyžařských areálů, firem dodávajících horské technologie a dále 16 horských měst a obcí. Jedním z přidružených členů je i obec Lipno nad Vltavou, která se v rozvoji cestovního ruchu inspiruje rakouskou destinací Serfaus-Fiss-Ladis.

Dle studie KPMG o přínosech horských středisek pro cestovní ruch je v České republice 164 horských středisek, která ročně navštíví 8,6 mil. návštěvníků. Zatímco v roce 1989 se nacházelo na území státu 14 lanovek, dnes je evidováno v České republice 102 lanovek. V letech 2007 až 2015 bylo v cestovním ruchu realizováno více než 6 700 projektů s celkovou výší dotace 54 mld. Kč a v současné době řeší horská střediska hlavní problémy uvedené v tabulce 1.

Hlavní problémy k řešení v horských střediscích České republiky

Zdroj: Asociace horských středisek ČR, 2015

Zastupitelstvo obce Lipno nad Vltavou se rozhodlo, že bude svůj rozvoj směrovat k obci Loučovice, která se potýká s mírou nezaměstnanosti 10,1 procenta (srpen 2015). Zastupitelstva obou obcí zřídila dne 5. března 2014 pracovní skupinu pro koordinaci při realizaci společných projektů přesahujících rámec jedné obce. Dne 22. ledna 2015 vzalo Zastupitelstvo obce Loučovice na vědomí zpracování studie rozvoje obce Loučovice – turistické středisko. Do obce bude postupně možné přesunout parkovací plochy, lanovky se sjezdovkami a další atrakce. I proto přistoupila obec ke změnám územního plánu.

Dne 24. února 2015 schválilo zastupitelstvo členství v budoucím dobrovolném svazku obcí s názvem „Divoká voda Loučovice“ za účelem prosazování společných zájmů s obcí Lipno nad Vltavou, jehož předmětem zájmu budou úkoly v oblasti cestovního ruchu, a dne 26. března 2015 schválilo stanovy dobrovolného svazku obcí s názvem „Svazek obcí Divoká voda Loučovice“ a smlouvu o vytvoření dobrovolného svazku obcí Lipno nad Vltavou a Loučovice. Zastupitelstvo obce Lipno nad Vltavou dne 18. března 2015 rovněž schválilo Smlouvu o vytvoření dobrovolného svazku obcí „Svazek obcí Divoká voda Loučovice“ a Stanovy tohoto dobrovolného svazku obcí. Každá z obcí přispívá do svazku částkou 24 000 Kč a návrh rozpočtu pro rok 2015 počítá s příjmy a výdaji ve výši necelých 50 000 Kč.

Pro postupné propojování obcí Lipno nad Vltavou (www.lipno.info) a Loučovice (www.loucovice.info) v rozvoji cestovního ruchu je významnou inspirací rakouská destinace Serfaus-Fiss-Ladis (www.serfaus-fiss-ladis.at), která je tvořena třemi stejnojmennými územně samosprávnými celky (viz tabulka 2).

Počet trvale hlášených obyvatel v obcích v roce 2015

Zdroj: Statistik Austria, Český statistický úřad, 2015

Ve všech obcích žili dříve obyvatelé zejména ze zemědělství a lesnictví, ale postupně je rozvoj obcí výrazně ovlivňován cestovním ruchem. To dokládá zejména vzrůstající počet lůžek v ubytovacích zařízeních (viz tabulka 3) a zvyšující se význam hotelnictví.

Počet lůžek v ubytovacích zařízeních v obcích v letech 2000 a 2015

Zdroj: Statistik Austria, Český statistický úřad, 2015

České i rakouské obce se zaměřují především na segment rodin s dětmi a budují postupně dvousezonní destinaci cestovního ruchu. Hlavní rozdíl spočívá ve vlastnictví lanovek a vleků. Zatímco v Rakousku jsou lanovky z 80–100 procent ve vlastnictví obce, v Česku jsou ze 100 procent ve vlastnictví soukromých společností. Zajímavé je i srovnání ve výběru místních poplatků, resp. tzv. Kur­taxe. Tři rakouské obce vyberou ročně téměř 125 mil. Kč, dvě české obce inkasují necelých 5,5 mil. Kč, což je 23× méně.

Pro inspiraci lze uvést tři závěry z diskusního setkání Konkurenceschopnost českých horských středisek, které se uskutečnilo dne 4. června 2015:

Konkurenceschopnost českých horských středisek se může zvýšit vytvořením systému financování rozvoje cestovního ruchu, na kterém se budou podílet všechny zúčastněné subjekty v daném regionu. Stát by pro tento proces měl vytvořit jasná pravidla a podpořit ho s využitím motivačních prvků. Příklad si můžeme vzít ze střediska Serfaus-Fiss-Ladis, které tímto způsobem na rozvoj cestovního ruchu ročně vybere 150 milionů korun.

Mezinárodní zkušenosti ukazují, že pro konkurenceschopnost je podstatná úzká spolupráce všech podnikatelů a obcí v daném regionu.

Lyžařské areály bojují s přístupem státu k pronájmu pozemků. Stát neposkytuje dlouhodobé nájmy a také cena je nepřiměřená. Za pronájmy v Česku platí areály třikrát víc než skiareál Serfaus-Fiss-Ladis za pronájem nejdražšího pozemku. Vzhledem k historickým souvislostem přitom patří českému státu nebo jeho organizacím 56 procent pozemků, na kterých jsou provozovány lyžařské areály.