Systematický rozvoj cestovního ruchu v Lipně oceněn titulem EDEN

Rozvoj obce Lipno nad Vltavou je výrazně ovlivňován cestovním ruchem. Cestovní ruch vytváří nová pracovní místa, generuje příjmy do rozpočtu obce, přispívá ke zvyšování kvality života obyvatel v obci a zvyšuje hodnotu území prostřednictvím zhodnocení majetku. I díky těmto skutečnostem zvítězilo Lipno v letošním ročníku soutěže EDEN.

Českokrumlovsko je z pohledu cestovního ruchu a jeho vztahu k regionálnímu rozvoji vysoce specifickým regionem. Představuje území s mimořádným potenciálem cestovního ruchu (v rámci České republiky na 2. místě hned za hlavním městem Prahou), který je v regionu rozložen nerovnoměrně – do Českého Krumlova, do středisek cestovního ruchu Lipno nad Vltavou, Frymburk, Vyšší Brod, do několika míst či solitérních objektů (Zlatá Koruna, Rožmberk nad Vltavou) a na Vltavu jako frekventovanou vodní turistickou trasu. Ostatní území je využíváno pro cestovní ruch jen v minimálním rozsahu i kvůli velké ploše vojenského výcvikového prostoru Boletice.

V roce 1958 obec Lipno nad Vltavou ještě neexistovala, jednalo se pouze o osadu obce Slupečná. Veliké změny nastaly až v souvislosti se stavbou Lipenské přehrady, která je nejvýše položeným stupněm vltavské kaskády. Přehrada je umístěna v horském terénu (726 m n. m.) na hranici Národního parku a Chráněné krajinné oblasti Šumava. Lipenská přehrada byla vybudována v letech 1952–1959 na horním toku Vltavy. Plocha hlavní nádrže je cca 4 650 ha a její objem činí 306 milionů m3. Při stavbě Lipenské přehrady tak byla původní osada z převážné části zatopena a začala vznikat nová obec.

Po zvážení všech okolností a ekonomické situace se rozvoj cestovního ruchu stal přirozeně a postupně jedinou cestou rozvoje celé obce. Díky tomu, že obec Lipno nad Vltavou měla jako jedna z prvních obcí v České republice zpracován územní plán a dlouhodobě, koncepčně plánuje rozvoj cestovního ruchu od 80. let minulého století, bylo jí uděleno v roce 2012 ocenění Best of Realty za strategický a územní rozvoj obce. Pokud porovnáme celkovou hodnotu majetku obce v uplynulých dvaceti letech, lze konstatovat, že se zvýšila dvacetinásobně a v současné době dosahuje téměř půl miliardy korun, což je pro obec se zhruba 600 obyvateli mimořádně pozitivní údaj.

Podle dat poskytnutých obcí je v Lipně nad Vltavou 113 poskytovatelů ubytovacích služeb s celkovou kapacitou 4 978 lůžek včetně přistýlek. Databáze ubytovatelů je vedena obecním úřadem v přesné evidenci kvůli výběru místních poplatků z ubytovací kapacity. Během uplynulých dvaceti let vzrostl počet lůžek v obci více než osminásobně. Zatímco v letech 1994–2002 se pohyboval na úrovni kolem 500 lůžek, prudký nárůst nastal po roce 2002 a 2007, především díky výstavbě nových apartmánových komplexů, která souvisí s rozšiřováním infrastruktury pro letní i zimní sezonu. Od roku 2010 přibylo v obci dalších více než 400 lůžek.

Tab. 1 – Základní ukazatele hotelnictví a hodnoty vybraných místních poplatků a daně z nemovitosti v obci Lipno nad Vltavou v letech 1994–2012

Zdroj: Měření efektů cestovního ruchu v obci Lipno nad Vltavou, s. 85

Důležitým ukazatelem pro posuzování výkonů hotelnictví i cestovního ruchu je počet přenocování realizovaných v obci Lipno nad Vltavou. V tabulce 1 je uveden počet lůžek, počet přenocování, resp. jejich vývoj v letech 1994–2012, stejně tak výše místních poplatků za lázeňský nebo rekreační pobyt a z ubytovací kapacity a výše vybrané daně z nemovitosti. Mezi počtem přenocování a místním poplatkem za lázeňský nebo rekreační pobyt je zřejmá velmi silná přímá závislost deklarovaná koeficientem korelace ve výši 0,99, přičemž koeficient determinace je ve výši 98,7 %. To ukazuje pouze na malý prostor, který je vysvětlen jinou proměnnou, například mírným zvýšením poplatku. Daň z nemovitosti začíná prudce stoupat v roce 2009. I tady se ukazuje přímá, avšak středně silná závislost na počtu přenocování (korelační koeficient 0,789) související s nárůstem kapacity ubytovacích zařízení. Ve zbylých případech se jedná o daň z nemovitosti (stavby i pozemky) odvedené za jiné nemovitosti, které nemají přímou souvislost s přijíždějícími turisty a jejich ubytováním (soukromé domy, obecní nemovitosti apod.).

Nezpochybnitelným ukazatelem s vysokou vypovídací schopností, který byl poskytnut ze strany obce Lipno nad Vltavou, je objem vyčištěné odpadní vody. Z jeho vývoje jasně vidíme obrovský nárůst v obci Lipno nad Vltavou oproti okolním obcím. Menší nárůst ještě zaznamenal Frymburk. U obou obcí je důvodem právě rozvoj cestovního ruchu.

Pokud bychom vztáhli tento ukazatel k výkonům cestovního ruchu, pak můžeme provést měření závislosti právě mezi objemem vyčištěné vody a počtem přenocování. Z koeficientu korelace vyčteme přímou a velmi silnou závislost objemu vyčištěné vody na počtu přenocování (korelační koeficient 0,98). Koeficient determinace udává, že objem vyčištěné vody je z téměř 97 % vysvětlen právě vývojem počtu přenocování.

Zatímco investice z veřejných zdrojů dosáhly v obci Lipno nad Vltavou v letech 1993–2012 výše zhruba 300 mil. Kč, pak soukromé investice dosáhly více než desetinásobku této částky. V rámci soutěže Top Invest získal v roce 2008 ocenění projekt Skiareál Lipno – regionální zimní centrum. Na základě provedených řízených rozhovorů v letech 2008 a 2012 vyplývá, že hlavní přínos cestovního ruchu v regionu je spatřován v tvorbě podnikatelských a pracovních příležitostí. Množství pracovních míst, která jsou cestovním ruchem v obci vytvářena, je ve srovnání s jinými destinacemi nadprůměrné a je nesporné, že cestovní ruch je hnacím odvětvím ekonomické situace v obci. Nejvýznamnějším zaměstnavatelem v obci Lipno nad Vltavou je Lipno Servis, s. r. o. Tato společnost zaměstnává v letní sezoně více než 90 osob, v zimní sezoně je to třikrát více.

Vývoj objemu vyčištěné odpadní vody ve vybraných obcích Lipenska

Zdroj: Měření efektů cestovního ruchu v obci Lipno nad Vltavou, s. 93

Realizované akce (eventy) v obci přispívají k prodlužování letní a zimní sezony, a tím zvyšují především příjmy podnikatelských subjektů. Zároveň podporují větší informovanost o celé oblasti i samotné obci. Některé akce již mají nadregionální charakter (např. Letní Letná, Lipno Sport Fest či Lipenský kolotoč) a účastní se jich nejen návštěvníci destinace, jejichž počet každoročně vzrůstá, ale i místní obyvatelé. Pravidelně se také koná zahájení letní a zimní sezony nebo Rallye Český Krumlov.

Řada akcí zohledňuje i zapojení znevýhodněných skupin obyvatel do aktivit cestovního ruchu (např. Lipno bez bariér, Den s handicapem). Díky tomu se Lipno stalo vítěznou destinací letošního ročníku soutěže Evropské komise EDEN (Evropské destinace nejvyšší kvality), který byl zaměřen na téma „Cestování bez bariér" a na podporu rozvoje sociálního cestovního ruchu. Jednou z nejvýznamnějších akcí v obci bylo v červenci 2012 slavnostní otevření bezbariérové Stezky korunami stromů, kterého se zúčastnil i tehdejší prezident České republiky Václav Klaus. Tato atraktivita byla v rámci soutěže České centrály cestovního ruchu – CzechTourism v rámci projektu Kudy z nudy v roce 2012 označena za turistickou novinku.

Do budoucna je potřeba přesně definovat územní rozsah destinace Lipensko tak, aby se tato stala konkurenceschopnou na trhu cestovního ruchu. Na vymezení destinace by měla participovat i organizace destinačního managementu Lipensko, s. r. o. Samotná obec je totiž velmi malým územím, která spolu se sousedícími obcemi Frymburk a Přední Výtoň nevytváří dostatečně konkurenceschopnou destinaci. Jako ideální se jeví správa území, které je tvořeno jedenácti obcemi sdruženými ve Svazku Lipenských obcí (Černá v Pošumaví, Frymburk, Horní Planá, Hořice na Šumavě, Ktiš, Lipno nad Vltavou, Loučovice, Nová Pec, Přední Výtoň, Stožec a Vyšší Brod). Tento příhraniční mikroregion zaujímá 8,5 % celkové rozlohy Jihočeského kraje. V nejideálnějším stavu může být budována silná přeshraniční destinace spolu s územími v Horních Rakousech a Bavorsku. Podobný formát řízení cestovního ruchu funguje například v Českosaském Švýcarsku nebo v Podkrušnohoří–Erzgebirge.

Znázornění závislosti objemu vyčištěné vody na počtu přenocování
v obci Lipno nad Vltavou

Pro další fázi rozvoje destinačního managementu je třeba nalézat a veřejně deklarovat především tyto přínosy:

• synergické efekty vzniklé spoluprací mezi všemi soukromými subjekty cestovního ruchu a orgány veřejné správy;
• propagace destinace jako celku (nejen obce a přilehlých sídel), zahrnující nejenom atraktivity, ale také poskytovatele a zprostředkovatele služeb cestovního ruchu v oblasti Lipenska, resp. východní části Šumavy včetně její hornorakouské a bavorské části;
• růst konkurenceschopnosti destinace ve vztahu k jiným srovnatelným destinacím (v případě Lipna nad Vltavou především v zahraničí).

Vysoká škola hotelová v Praze spolupracuje kontinuálně s obcí Lipno nad Vltavou, Svazkem Lipenských obcí a organizací destinačního managementu Lipensko. Projekt Měření efektů cestovního ruchu v obci Lipno nad Vltavou navázal na úspěšně dokončený projekt Ministerstva pro místní rozvoj ČR WD-37-07-2 Výzkum domácího a příjezdového zahraničního cestovního ruchu ve vztahu k zmírnění společensko-ekonomických disparit v rámci Plánu na uplatnění výsledků projektu.

-vsh-