Jaké oprávnění a kvalifikaci potřebuji k práci jako cyklistický průvodce?

V nedávné době se na mne opakovaně obrátili lidé, kteří chtějí podnikatelsky na kole ukazovat krásy České republiky českým i zahraničním klientům nebo „průvodcovat cyklistické zájezdy“ na silničních nebo horských kolech. Ptali se, zda jim pro tyto účely stačí živnostenské oprávnění pro průvodce cestovního ruchu, nebo je vyžadováno jiné oprávnění a odborná kvalifikace. Na jejich dotazy se pokusím odpovědět tímto májovým článkem do cyklisticky zaměřeného COT business.

Živnostenský zákon zná hned několik živností, jejichž náplní je průvodcovská činnost. Jde o činnost průvodce cestovního ruchu, průvodcovskou činnost horskou a poskytování tělovýchovných a sportovních služeb v určité oblasti, např. v oblasti cyklistiky. Konkrétní popis rozdílných obsahových náplní těchto živností nalezneme v nařízení vlády č. 278/2008 Sb.:

• Průvodce cestovního ruchu je oprávněn doprovázet skupiny osob nebo jednotlivců a přitom v jazyku podle jejich výběru poskytovat výklad o kulturním a přírodním dědictví země. Výklad obsahuje zejména informace o kultuře (historické, umělecké, archeologické, folkloristické, etnologické, gastronomické a podobně), životním prostředí (geologické, přírodní, klimatické a podobně), jednotlivých lokalitách (historických, průmyslových, městských centrech a podobně), místech (muzea, kostely a podobně) a oblastech (turistických regio-­nech, krajích a podobně). Zajistit další nezbytné činnosti spojené s doprovodem skupiny osob nebo jednotlivců, vedením a kontrolou itineráře, zajištěním programu, obstaráním základních informací během cesty, včetně praktických informací vztahujících se k místu pobytu, a poskytováním základní pomoci doprovázeným osobám. V rámci této činnosti lze prodávat věci související s cestovním ruchem, zejména vstupenky, mapy, plány, jízdní řády, tištěné průvodce a upomínkové předměty.
• Horský průvodce je oprávněn organizovat a provádět jednotlivce nebo skupiny v horském prostředí, s výjimkou oblasti ledovců, skal, canyoningu a všech dalších terénů, v nichž postup vyžaduje použití horolezecké techniky, horolezeckých pomůcek a materiálu (zejména stoupacích želez, cepínů, lan, jisticích prostředků), kdy v zasněžených horských terénech je provádění možné pouze ve zvlněných terénech severského typu; v rámci živnosti je též možný pohyb na skialpinistických nebo běžeckých lyžích nebo sněžnicích po značených turistických cestách a trasách. Je také oprávněn poskytovat poradenství věcně související s obsahem živnosti, půjčovat lezeckou, horolezeckou, skialpinistickou a obdobnou výzbroj a výstroj.
• Horský vůdce je oprávněn organizovat a provádět jednotlivce nebo skupiny ve vysokohorském prostředí, včetně ledovců, při skalním lezení a horolezectví na zajištěných cestách, umělých lezeckých stěnách, při skialpinistických túrách, vedení a organizování vysokohorských expedic, včetně zajišťování bezpečnosti. Je také oprávněn poskytovat poradenství věcně související s obsahem živnosti, půjčovat lezeckou, horolezeckou, skialpinistickou a obdobnou výzbroj a výstroj.
• Poskytovatel tělovýchovných a sportovních služeb v oblasti […] je oprávněn vyučovat dovednosti příslušného sportovního odvětví a organizovat s tím spojenou činnost pro jednotlivce a skupiny, včetně půjčování sportovního nářadí, náčiní a technických sportovních prostředků. Je oprávněn vést veřejné tělovýchovné a sportovní školy.

Z uvedeného rozdělení lze soudit, že těm, kdo chtějí podnikatelsky organizovat výlety na silničním nebo horském kole nebo průvodcovat cyklistické zájezdy, živnost průvodce cestovního ruchu spíše stačit nebude. Cyklistika je totiž sportovní obor a výlet nebo zájezd na kolech bude organizováním činnosti pro jednotlivce a skupiny související s tímto sportem.

Podle povahy terénu, ve kterém se bude průvodcování na kolech odehrávat, lze naopak ještě zvažovat, zda aktivity na kolech v horském nebo vysokohorském prostředí nevyžadují rovněž oprávnění k průvodcovské činnosti horské. Na rozdíl od živnosti průvodce cestovního ruchu, není pro její výkon potřeba žádná odborná kvalifikace; k poskytování tělovýchovných a sportovních služeb v oblasti cyklistiky i k průvodcovské činnosti horské již je získání odborné kvalifikace živnostenským zákonem požadováno. Je to proto, že s výkonem těchto regulovaných činností je spojeno nebezpečí pro život a zdraví osob. Požaduje se:

1. vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na tělesnou kulturu, tělovýchovu a sport, nebo
2. vyšší odborné vzdělání v oboru zaměřeném na tělesnou kulturu, tělovýchovu a sport, nebo
3. osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci vydaný zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy. Přehled akre­ditovaných subjektů je dostupný z: http://www.msmt.cz/file/34921/ nebo
4. profesní kvalifikace pro příslušnou oblast tělovýchovné činnosti. Přehled existujících profesních kvalifikací je dostupný z: http://www.narodnikvalifikace.cz/, avšak žádná profesní kvalifikace vztahující se k cyklistice v databázi nebyla dohledána.

Pro praxi je velmi důležité, že požadovanou odbornou kvalifikaci musí mít nejen cyklistický průvodce podnikatel, ale také cyklistický průvodce zaměstnanec pracující například pro cestovní kancelář, která cyklistické zájezdy organizuje a je povinna jejich realizaci zabezpečit odborně způsobilým personálem. Bez kvalifikace tedy, milý průvodce, s klientem za odměnu na kole nejezdi.

JUDr. Klára HavlíčkováHolubová advokáti, s.r.o.
klara.havlickova@holubova.cz