Evropský parlament učinil pozitivní krok
v označování potravin

Problematikou Food Labelingu neboli označování potravin konečným spotřebitelům, se AHR ČR zabývá již delší dobu. Díky společnému lobbingu směrem k poslancům EP se zdařilo dosáhnout prvního dílčího úspěchu. Boj není zatím u konce, další rozhodování o konkrétních opatřeních v této oblasti bude záležet na vládách a zákonodárcích jednotlivých členských států EU. Za úspěch a krok správným směrem lze považovat výsledek zasedání Evropského parlamentu ze dne 16. června. Evropský parlament při svém plenárním zasedání hlasoval o Zprávě poslankyně Sommerové a rovněž o dalších 102 pozměňovacích návrzích předložených v souvislosti s návrhem Nařízení o informacích o potravinách podávaných spotřebitelům. Přinášíme shrnutí.

„Předem nebalené potraviny“ osvobozeny od povinného označování

Hlasování bylo krokem správným směrem a otevírá cestu pro vítězný úspěch sektoru pohostinství v hlavním bodu: v rozporu s tím, co předpokládal návrh Komise, by „předem nebalené potraviny“ byly osvobozeny od povinného označování (úplný soupis ingrediencí, čisté množství potraviny, původ potraviny, nutriční prohlášení, vyznačení alergenních látek atd.).

Informace o alergenech

Zachována zůstává pouze povinnost poskytovat informace o alergenních látkách (nikoliv povinnost označování). Avšak „v tomto případě musí být v prodejním prostoru nebo na jídelním lístku jasně viditelným způsobem uvedeno, že:

Zákazníci mohou obdržet informace týkající se alergenních látek přímo v průběhu prodejního rozhovoru a/nebo prostřednictvím materiálů vystavených v objektu. Nelze vyloučit možnost vzájemné kontaminace“.

Opatření na národní úrovni

Členské státy smějí přijímat opatření na národní úrovni vyžadující zveřejňování doplňkových informací: soupis ingrediencí, čisté množství, původ potraviny, nutriční hodnoty apod. Tento bod však nemění stávající situaci, za které se Členské státy mohou svobodně rozhodovat, které informace (a jakým způsobem) musejí být uváděny u potravin podávaných v restauracích.

Potravinářské řetězce: pozměňovací návrh zamítnut!

Pozměňovací návrh, který dne 16. března schválil Výbor ENVI, a jenž by přinesl náročné požadavky na označování pro „potravinářské řetězce podávající standardizované pokrmy“ (např. řetězce rychlého občerstvení) byl Evropským parlamentem zamítnut.

Legislativní rozhodnutí přijaté Evropským parlamentem v prvním čtení představuje pro evropské pohostinské odvětví pozitivní krok, neboť osvobozuje „předem nebalené potraviny“, včetně pokrmů podávaných v restauracích atd., od povinného označování na úrovni EU. Veškeré pozměňovací návrhy mající podporu konfederace HOTREC byly přijaty: „předem nebalené potraviny“ byly z velké části vyňaty z rozsahu Nařízení.

Poslanci Evropského parlamentu však mají za to, že by alespoň informace o alergenech (nikoliv označování) měly být k dispozici i v případě předem nebalených potravin. Řečeno jinými slovy, podle Evropského parlamentu vyznačování konkrétních podrobností uvedených v Článku 9 (seznam ingrediencí, množství potraviny, nutriční prohlášení atd.) není povinné, s výjimkou alergenních látek.

-vs- (s využitím materiálů HOTREC)

Kouření v restauracích
– výsledky průzkumu AHR ČR

Neustále se objevují dotazy médií i veřejnosti, jakým způsobem byla naplněna novela „protikuřáckého zákona“ (Zákon 305/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů). Asociace hotelů a restaurací tedy počátkem srpna provedla jednoduchou anketu mezi provozovateli hotelových i samostatných restaurací.

Ankety se zúčastnilo již téměř 300 respondentů a z předběžných výsledků lze konstatovat, že z hotelových restaurací je 56 % zcela nekuřáckých, 20 % respondentů využívá možnost vyčlenit pro kuřáky stavebně oddělené prostory a 23 % respondentů se rozhodlo, že jejich restaurace bude kuřácká.

U restaurací samostatných je situace trochu jiná – 34 % respondentů potvrdilo, že jejich restaurace je zcela nekuřácká, 42 % respondentů využívá možnosti kombinování kuřáckých a nekuřáckých stavebně oddělených prostor a pouze 24 % restaurací je kuřáckých.

Nemáme dosud žádné informace o tom, že by někdo již byl sankcionován za porušení nových předpisů. Co se týká našich členů, byli včas informováni a byla jim zprostředkována možnost včas objednat předepsané označení ve formě samolepek. Zatím jsme se nesetkali se zásadním problémem, i když ze zkušeností z terénu víme, že ne všichni provozovatelé restaurací mají správné označení již zajištěno.

Domníváme se však, že se rozhodně nenaplňují katastrofické scénáře obhájců plošného zákazu kouření ve smyslu, že bude většina restaurací v Čechách kuřáckých. Naopak i z předběžných výsledků lze konstatovat, že je to právě trh, respektive zákazník, který v konečné fázi rozhoduje o tom, zda bude restaurace kuřácká či nikoliv.

-vs-

Stanovisko AHR ČR
k programovému prohlášení Vlády ČR

Asociace hotelů a restaurací České republiky (AHR ČR) souhlasí s nutností provedení reforem, které vláda považuje ve svém prohlášení za hlavní úkoly. Zvláště pak vítá reformy v oblasti terciárního vzdělávání a opatření, vedoucí k transparentnosti v oblasti veřejných zakázek.

AHR ČR by přivítala větší důslednost při kontrolní činnosti státu vůči podnikatelským subjektům. Je přesvědčena, že zjednodušením systému výběru daní a poplatků a důslednou kontrolou by byla snížena šedá ekonomika, která poškozuje poctivé podnikatele. V oblasti současných limitů pro plátce DPH je v oboru hotelnictví a gastronomie tento důsledný přístup zvláště žádoucí.

Cestovní ruch je jednoznačně oborem, který má vysoký potenciál pro tvorbu a udržení pracovních příležitostí, zvláště v regionech, kde není mnoho příležitostí pro jiné oblasti průmyslu. Cestovní ruch generuje celkem 370 000 pracovních úvazků, což je dvakrát více než například zemědělství. Podíl celkového přínosu cestovního ruchu je 7,6 % s významným potenciálem dalšího růstu, zvláště v oblastech s vysokou nezaměstnaností. Z tohoto důvodu se AHR ČR obává plánovaného, minimálně 10% snížení výdajů organizačních složek státu a příspěvkových organizací a zastává názor, že by k tomuto snižování mělo dojít spíše snížením administrativy než například dalším snižováním výdajů na propagaci cestovního ruchu v České republice, které jsou již tak v porovnání se sousedními zeměmi velmi nízké. Další krácení těchto výdajů by v konečné fázi přineslo další propady v tržbách generovaných cestovním ruchem, a v konečné fázi tedy pokles výběru daní a poplatků. Podle studie KPMG, zveřejněné v tomto roce, z každých 100 korun utracených za služby cestovního ruchu, bylo do státního rozpočtu odvedeno Kč 40,79.

AHR ČR vítá záměr vlády prosazovat pro období let 2014–2020 zachování unijního rozpočtu na úrovni 1 % HNP EU a vyčlenění dostatečných prostředků na strukturální a kohezní politiku, stejně jako snahu o zjednodušení čerpání prostředků ze strukturálních fondů.

AHR ČR vítá, že součástí vládního prohlášení je také stanovisko k oblasti cestovního ruchu, které je však nepříliš specifikované. Význam, který je politiky přikládán cestovnímu ruchu naznačuje i fakt, že v programovém prohlášení vlády jsou cestovnímu ruchu věnovány čtyři řádky textu, přičemž dokument samotný má 42 stran. Cestovnímu ruchu by jednoznačně prospělo přijetí zákona, který by definoval jednotlivé odpovědnosti a zdroje finančních prostředků pro podporu příjezdového cestovního ruchu. Stejně tak je nutné vytvořit dlouhodobý strategický plán dalšího rozvoje cestovního ruch, který by jasně definoval hlavní segmenty a cíle, stejně jako cesty k jejich oslovení a dosažení růstu cestovního ruchu v rámci celé republiky.

-vs-
Materiály AHR ČR připravil Ing.Václav Stárek
starek@ahrcr.cz 

www.ahrcr.cz