59. valná hromada HOTREC (evropská konfederace asociací hotelů a restaurací) proběhla ve dnech 7. – 9. května 2009 ve Stockholmu. Zúčastnilo se jí 40 národních asociací, reprezentujících hotely a restaurace z 25 zemí Evropské unie. Naše země byla reprezentována Asociací hotelů a restaurací České republiky, která je řádným členem HOTREC. Diskutovány byly kromě běžné agendy výzvy a hrozby našeho průmyslu, kterým sektor hotelnictví a gastronomie čelí za současné hospodářské krize. Prezident HOTREC Kent Nystrom ve svém projevu konstatoval, že v období, kdy obchodní sféra aplikuje jedny z nejtvrdších úsporných opatření, se lídři EU a legislativci musí této situaci rovněž přizpůsobit opatřeními, která pomohou sektoru dále ekonomicky fungovat.
Jednání zahájili všichni představitelé členských asociací s informacemi o dopadu krize na cestovní ruch ve svých zemích. Situace se vyvíjí podle celkem stejného scénáře ve všech státech EU. Přes–to se výše propadu tržeb hotelů a restaurací v jednotlivých členských státech liší. Z informací například vyplynulo, že v Maďarsku je předpokládaný pokles tržeb o 30 % ve srovnání s rokem 2008, Česká republika již zaznamenala pokles REVPAR (tržba na jeden disponibilní pokoj) o 30 % a zhruba 20 – 30 % gastronomických zařízení v roce 2009 ukončí svou činnost. Španělsko hlásí za první čtvrtletí pokles tržeb v restauracích o 10 %, Francie pokles obsazenosti ubytovacích zařízení v rozsahu 3 – 5 %, Irsko pokles obsazenosti o 10 %. Tržby v restauracích poklesly ve Francii o 30 – 50 %. Španělsko zaznamenává již 17% nezaměstnanost.
Ve výčtu podobných zpráv bychom mohli pokračovat. Jednoznačně bylo konstatováno, že hlavním úkolem a snahou HOTREC by mělo být působení na reprezentaci EU, aby nebyla přijímána další opatření a restrikce, která by vedla ke zhoršení situace, jíž nyní čelí cestovní ruch v celém světě, a spíše byla prosazována opatření, která by posílila konkurenceschopnost Evropy na světovém trhu. Jednoznačně byl všemi účastníky potvrzen význam domácího cestovního ruchu pro budoucí úspěch a prosperitu oboru.
Valná hromada HOTREC se dále zabývala všemi tématy, která se již dlouhodobě řeší a mezi něž patří struktura DPH v členských státech EU, označování potravin konečnému spotřebiteli, otázky bezpečnosti provozu, hygiena a zdraví, sociální dialog, požární směrnice, standardizace služeb, klasifikace ubytovacích zařízení, hotelové recenzní stránky, autorské poplatky či ochrana spotřebitelů.
Snížená sazba DPH je v rukou členských států
Problematika DPH byla na této valné hromadě uzavřena. Rozhodnutím ECOFIN o rozšíření možností pro aplikaci snížené sazby DPH ve všech členských zemích se nyní tato otázka evropského pohledu uzavírá a je na členských státech a národních asociacích, aby dále vyvíjely aktivity k přijetí tohoto schématu doma. V našem případě je návrh na snížené sazby v Poslanecké sněmovně a vývoj dále sledujeme.
Označování potravin konečnému spotřebiteli
V požadavku EK na označování potravin konečnému spotřebiteli byl taktéž učiněn pokrok, a to v tom smyslu, že se diskuse již zúžily „pouze“ na identifikaci alergenů. Dle vyjádření přítomných by toto opatření vedlo dále ke zjednodušování nabídky jídel, neúměrnému nárůstu nákladů restaurací a navíc nebezpečí poškození zákazníka v případě chybného označení. Z těchto důvodů je nutné ponechat odpovědnost za zjištění relevantní informace na spotřebiteli (jako tomu je běžnou praxí dodnes). Účastníci valné hromady rozhodli, že bude HOTREC nadále prosazovat požadavek, aby byla zařízení veřejného stravování z této povinnosti vyjmuta. AHR ČR se této otázce intenzivně věnuje od okamžiku, kdy byl návrh projednáván, a mimo jiné k této problematice jednala se zástupci ministerstva zemědělství, českými poslanci v Evropském parlamentu a publikovala v domácím i zahraničním tisku.
Ochrana zdraví – zodpovědnost za konzumaci alkoholu a kouření
Otázky ochrany zdraví byly zaměřeny na dvě oblasti – iniciativu Alcohol Fora, iniciativy k zodpovědné konzumaci alkoholu, a otázky kouření v restauracích. V otázce zákazu kouření v restauracích byla projednávána iniciativa DG Employment o kouření na místech výkonu práce, která jen duplikuje již existující iniciativu DG SANCO – „Smoke free environment“. Jednoznačně bylo konstatováno, že kouření v restauracích by nemělo být regulováno na úrovni EU, ale na základě rozhodnutí jednotlivých členských států EU. AHR ČR podporuje španělský model, který umožňuje podnikatelům vyjít vstříc potřebám kuřáků i nekuřáků a ponechává volnost tržnímu chování jednotlivých obchodních subjektů. V otázce odpovědného přístupu ke konzumaci –alkoholu AHR ČR podporuje aktivity vedoucí k dodržování legislativy v oblasti zákazu konzumace alkoholu před jízdou a podávání alkoholu mladistvým. V této oblasti bude dále aktivně spolupracovat se svými partnery.
Charta požární bezpečnosti
Požární bezpečnost je stále diskutovanější otázkou a všeobecně je vyzdvihován hlas přimlouvající se za evropskou regulaci této oblasti. Z důvodu zastavení regulací, které by často byly duplicitní v souvislosti s legislativou jednotlivých členských států a mohly by ve své podstatě znamenat další investice pro provozovatele ubytovacích a stravovacích zařízení, byla pracovní skupinou vytvořena Charta požární bezpečnosti pro ubytovací zařízení. Ta byla projednávána na této valné hromadě a bude dále projednána na příštím jednání na podzim 2009. Návrhem je, aby se jednotlivé státy k této chartě přihlásily s tím, že budou dále informovat své členy a poskytnou jim metodiku požární prevence, která je součástí dokumentu. Po prověření dokumentu AHR ČR konstatuje, že metodika obsahuje běžné požadavky, které na provozovatele klade stávající legislativa, a přináší některé prvky tréninku zaměstnanců (běžně využívané mezinárodními hotelovými řetězci). Dokument bude dále diskutován v Radě AHR ČR, ale v současné podobě by neměl být problém se k němu veřejně přihlásit.
Hotelové recenzní stránky
Hotelové recenzní stránky je téma, které bylo otevřeno poměrně nedávno, počátkem minulého roku. HOTREC vydal a prostřednictvím svých členů prosazuje 10 principů pro stránky, které umožňují zákazníkům na internetu hodnotit úroveň služeb v hotelech, kde bydlí. Tyto stránky jsou k dispozici veřejně na některých rezervačních portálech. Například booking.com, travelguide.com, hotels.de apod. V této problematice bylo díky intenzivní komunikaci a podpoře mnoha asociací dosaženo za poměrně krátkou dobu velmi dobrého výsledku, kdy provozovatelé nejužívanějších rezervačních portálů na trhu přistoupili na tato pravidla, která by měla vést ke spravedlivému přístupu, transparentnosti, zamezení diskriminace a poškození dobrého jména provozovatelů hotelů a zároveň být užitečným nástrojem pro zákazníka.
Státy EU aktualizují kritéria klasifikace ubytovacích zařízení
Důležitým a dlouhodobým tématem HOTREC je klasifikace ubytovacích zařízení. Během valné hromady byly představeny projekty nové klasifikace v Německu, Itálii, Rakousku a Francii, kde bude prováděna certifikace dle nových kritérií od roku 2010. AHR ČR dokončuje práce na aktualizaci Oficiální jednotné klasifikace ubytovacích zařízení, která je již plně harmonizována s 15 společnými kritérii stanovenými HOTREC a zajišťuje transparentnost služeb. Stávající klasifikace je platná pouze do konce tohoto roku, takže hotely budou od roku 2010 opět necertifikovány. K aktualizaci naší klasifikace byly, mimo jiné, využity studie průzkumu potřeb zákazníků z roku 2008, které AHR ČR poskytla německá hotelová asociace DEHOGA a rakouská WKO. Byla zahájena jednání o možnosti zastřešení a další společné podpory klasifikačních systémů mezi Německem, Rakouskem, Českou republikou a Maďarskem. Tato jednání budou dále pokračovat a jejich smyslem bude hlavně vzájemná podpora a propagace systémů a případná další harmonizace v budoucnosti. Další jednání této iniciativy se uskuteční v Budapešti 15. června 2009. Hlavním cílem AHR ČR pro příští tři roky je rozšíření povědomí domácích i zahraničních zákazníků o klasifikaci jako systému, který garantuje kvalitní služby a vybavení pokojů.
Nekonečný příběh autorských poplatků
Nekončící kauza autorských poplatků stále pokračuje. Evropský parlament měl na stole návrh na prodloužení ochranné lhůty autorských děl z 50 let na 95 let. Tato iniciativa by jistě přinesla další navýšení poplatků, požadovaných kolektivními správci. V konečné fázi byl navržen a v parlamentu má velmi křehkou většinovou podporu pozměňovací návrh na zkrácení této lhůty na 70 let. Za situace, kdy se nároky kolektivních správců ne–ustále stupňují, bude AHR ČR v HOTREC iniciovat a požadovat takové aktivity, které by vedly k formulování jasných pravidel pro stanovení ceny a možnosti dalšího vyjednávání. Současné postavení kolektivních správců je monopolní, a pokud je regulován fakt ochrany duševního vlastnictví a stanovena délka ochrany, musí se také vytvořit jasný instrument na ochranu druhé smluvní strany, tedy provozovatele hotelu. 24. 6. proběhne další jednání pracovní skupiny HOTREC k autorským poplatkům.
Příští valná hromada HOTREC se uskuteční na podzim tohoto roku v Barceloně.
Ing. Václav Stárek,
generální sekretář AHR ČR starek@ahrcr.cz