Ministryně Šlechtová: Nové podmínky umravní všechny aktéry v cestovním ruchu

Šestý ročník konference Fórum cestovního ruchu, pod ochrannou známkou agentury CzechTourism, příspěvkové organizace ministerstva pro místní rozvoj, zahájila úvodním slovem ministryně Karla Šlechtová. Hovořila o některých plánech ministerstva na další měsíce, především pak o detailech nového Národního programu podpory cestovního ruchu v regionech. Subjekty napříč cestovním ruchem pak vyzvala k partnerské spolupráci.

Z úst ministryně kromě jiného zaznělo, že přestože vláda (a zejména pak ministr financí) považuje turismus za standardní podnikatelské odvětví, které není třeba nijak zvlášť podporovat, podařilo se ministryni prosadit a získat nemalé prostředky použitelné na rozvoj tohoto odvětví. V rámci končícího Národního programu podpory cestovního ruchu bylo přiděleno více než 350 mil. Kč za 6 let (bez roku 2016, který je aktuálně v realizaci). Nyní, v rámci nového programu podpory cestovního ruchu je připravena alokace ve výši 300 mil. Kč na první výzvu.

Ty budou k dispozici v novém Národním programu podpory cestovního ruchu v regionech, který by měl být v průběhu podzimu odsouhlasen ministerstvem financí. Prostředky z programu budou určeny nejen na marketing (dva dotační tituly v rámci samostatného podprogramu), ale i na podporu infrastruktury (tři dotační tituly v rámci samostatného podprogramu). Pravidla pro čerpání této podpory budou podle ministryně velmi přísná. Nemalé prostředky stát věnuje na podporu stávajících organizací destinačního managementu.

Ministryně se zároveň jednoznačně vymezila vůči tlakům některých zástupců profesních svazů na případné personální změny ve vedení ministerstva či agentury CzechTourism. Klíčové je podle ní naopak partnerství a propojení nadregionálních aktivit, na základě kterého by měly být prostředky ze zmíněného programu rozdělovány. Jak dále ministryně uvedla, nový program bude motivovat obce k investicím mj. do doprovodné infrastruktury cestovního ruchu tím, že nabízí maximální podporu až 50 procent na projekt. O detailech jsme s ministryní Karlou Šlechtovou hovořili v následujícím interview.

Od svého nástupu do funkce jste říkala, že cestovní ruch je pro vás jednou z priorit. Pro vládu naopak tento význam nemá. Jak se vám s tímto vědomím pracuje?

Není to pro mne samozřejmě jednoduché. Proto jsem také účastníkům konference sdělila, že klíčové je partnerství. Já sama i agentura CzechTourism zažíváme osobní útoky vedené jakýmsi účelovým zájmem získat peníze tam, kde dochází ke ztrátě. Ať už na straně podnikatelů, tak asociací. Od toho ale stát rozhodně není a nebude. Já ve funkci ministryně pro místní rozvoj nyní budu vyhlašovat velice významný národní dotační titul na podporu cestovního ruchu – Národní program podpory cestovního ruchu v regionech. První výzva bude ve výši 300 milionů. Program se bude zaměřovat dokonce i na infrastrukturu cestovního ruchu. Prosadit to znamenalo dlouhodobá jednání se zainteresovanými stranami, včetně ministerstva financí. Cestovní ruch je ministerstvem financí jednoznačně vnímán jako podnikatelská aktivita a jako takový by neměl být vůbec podporován. Jsem proto velmi ráda, že se mi podařilo získat standardní roz­počet na agenturu CzechTourism a nějaké miliony na ministerstvo pro místní rozvoj.

Podpora jakéhokoli odvětví by neměla být závislá na konkrétní osobě či konkrétní politické straně. Bude v tomto smyslu Národní program podpory cestovního ruchu systémovým opatřením, díky kterému bude cestovní ruch fungovat i v budoucnu, bez ohledu na to, kdo bude zrovna ministrem?

Jsem přesvědčena o tom, že minimálně v horizontu několika let určitě. Nám se podařilo v posledních dvou letech zvýšit podíl cestovního ruchu na hrubém domácím produktu na zhruba tři procenta. Předběhli jsme tak mimochodem i zemědělství. A to hovořím jen o přímých indikátorech; pokud bychom zahrnuli i multiplikační efekt, dostali bychom se možná až na 10 procent. Cestovní ruch je jednoznačně velké odvětví.

„V rámci nového dotačního programu Národní program podpory cestovního ruchu v regionech budeme podporovat existující destinační společnosti. K dispozici máme k tomuto účelu asi 200 milionů korun.“

Věřím tomu, že nové podmínky umravní všechny aktéry v cestovním ruchu. A myslím si také, že pokud navýšíme místní poplatky a budeme pomáhat místním samosprávám, že se vytvoří určitá uskupení na jednotlivých územích a stát bude doplňovat pouze ta území, kde již podpora není.

Zmínila jste místní poplatky. Počítáte stále s tím, že obce je budou muset vybírat?

Ano, mám v úmyslu iniciovat změnu ve výběru místních poplatků za cestovní ruch. V této souvislosti budeme jednat s gestory problematiky – tj. s ministerstvy financí a vnitra. Zástupci obcí, krajů a podnikatelských svazů uvedenou iniciativu podporují. V České republice nedosahuje výše poplatku za lázeňský nebo rekreační pobyt ani jednoho eura. Já bych ráda výši tohoto poplatku zvýšila alespoň na tuto hodnotu, díky čemuž by se navýšily rozpočty obcí. Uvidíme, co se stane v průběhu projednávání tohoto návrhu. Velký důraz kladu také na EET, ať se to někomu líbí, nebo ne. Prostě se bude muset odvádět to, co bude stanoveno zákonem. Pokud budeme mít podezření na nějaké nekalé praktiky, půjdeme za finanční správou, tam si to ověříme, a v případě, že se podezření potvrdí, okamžitě podáme podnět třeba na odebrání živnostenského oprávnění. Takto to zkrátka bude fungovat a já chci být v této věci přísná.

Vraťme se k Národnímu programu podpory cestovního ruchu v regionech. Jaká částka z něj tedy, pokud se sdruží prostředky od ministerstva, krajů a obcí, do oboru ročně poputuje?

Ona částka se jen těžko určuje, už proto, že zdaleka ne všechny obce v rámci rozpočtového určení daní věnují prostředky do podpory cestovního ruchu. Každopádně my je chceme dotační politikou motivovat k rozsáhlejším investicím do cestovního ruchu. Kdo by do toho nešel? Já se domnívám, že cestovní ruch musí fungovat především na podnikatelích, protože oni jsou tím přínosem, oni dělají business, ale na základě partnerského a konstruktivního přístupu se do toho musíme zapojit i my.

Lze tedy říct nějakou částku?

Pokud vezmu do úvahy prostředky ministerstva a agentury CzechTourism, letos půjde o 400–500 milionů korun. Příští rok to bude méně, možná polovina. A co se týká obcí, z mého pohledu by alespoň 5 procent z jejich rozpočtů mělo jít do cestovního ruchu.

V proslovu na Fóru cestovního ruchu jste také řekla, že máte připraveny nemalé prostředky na podporu destinačních společností. Můžete jejich výši konkretizovat?

Ano. V rámci nového dotačního programu Národní program podpory cestovního ruchu v regionech budeme podporovat existující destinační společnosti. Tedy ne ty, které teprve vzniknou či nyní účelově vznikají. K dispozici máme k tomuto účelu asi 200 milionů korun.

Jak se to, o čem jsme zatím hovořili, projeví na rozpočtu agentury CzechTourism?

Pro příští rok jsem od ministerstva financí nedostala na CzechTourism ani o korunu navíc.

Potkáváme se na Fóru cestovního ruchu, které je věnováno moderním technologiím. Jaký je váš vztah k této problematice? Bude ministerstvo tyto nové technologie nějak speciálně podporovat?

Určitě! Jeden z podprogramů Národního programu podpory cestovního ruchu v regionech pamatuje právě na tuto oblast a na používání nových technologií v cestovním ruchu. Podporovat budeme i marketingové aktivity v rámci těchto moderních komunikačních nástrojů. Turisté neustále koukají do mobilů, proto budeme podporovat tvorbu příslušných aplikací. Navíc, bude pokračovat skvělý portál Kudy z nudy atp. Ráda bych také, aby se nám podařilo s partnery domluvit na sjednocení aktivit, aby si turisté nemuseli stahovat několik různých aplikací, ale aby vše našli v jedné. Budoucnost je jednoznačně v moderních technologiích.

Foto: Eva Frindtová

Petr Manuel UlrychC.O.T. media
šéfredaktor COT business a iCOT.cz
petr.ulrych@cot.cz