Místní poplatky nově dopadnou i na služby typu Airbnb

Poslanecká sněmovna dnes schválila vládní novelu zákona, na základě které by se měl poplatek z ubytovacích kapacit vztahovat i na ubytovatele v soukromí, tedy i na služby typu Airbnb. Největší boj se mezi poslanci strhl o stanovení maximální výše poplatku. Dolní komora nakonec nepřijala návrhy, aby vzrostl razantněji, než jak navrhoval kabinet. Předloha nyní zamíří k posouzení do Senátu.

Novela ponechává příští rok sazbu na nejvýše 21 korunách, o rok později by mohla být až 50 korun na osobu a den. Konkrétní výši si stanovují obce. Sněmovní rozpočtový výbor neúspěšně prosazoval růst až na 100 korun za osobu a den již od příštího roku a poslanec za KDU-ČSL Jan Čižinský dokonce až na 150 korun. Proti se už dříve postavily Svaz obchodu a cestovního ruchu nebo Asociace hotelů a restaurací (AHR ČR). Podle té by pozměňovací návrh na zvýšení poplatku turistů za pobyt z navrhovaných maximálně 50,- Kč na osobu a den na 100,- Kč zasáhl hlavně české turisty. „Více než pětinásobné navýšení poplatku za ubytování by představovalo neúměrné zdražení dovolených pro všechny turisty, ale hlavně by bylo poměrně razantním zdražením domácích dovolených. Navíc tato částka mnohdy převyšuje cenu ubytování, například v kempech a chatových osadách, z nichž některé účtují za ubytování 100–150 Kč na osobu a den. Tento krok by tedy byl spíše další bariérou pro rozvoj domácího cestovního ruchu, který se dlouhodobě snaží Česká republika zvyšovat,“ uvedla před časem ve svém stanovisku AHR ČR. Dnešní výsledek hlasování ve sněmovně proto asociace označila za dílčí vítězství. 

Ministerstvo financí si podle ministryně Aleny Schillerové (za ANO) vládou navrhované sazby „nevycucalo z prstu“. Zhruba dvě eura odpovídají sazbám v okolních státech, uvedla. Za vyšší horní hranici se přimlouvali zejména Piráti, ale i někteří poslanci za ANO. Poukazovali zejména na to, že závisí na jednotlivých obcích, jakou sazbu si v zákonném rozmezí stanoví.

Předloha slučuje ubytovací poplatek s rekreačním a lázeňským poplatkem. Nyní může většina obcí vybírat jen poplatek z ubytovací kapacity, který činí až šest korun na lůžko a den. Lázeňský a rekreační poplatek je až 15 korun na osobu a den. Oba poplatky, tedy z ubytovací kapacity a rekreační a lázeňský, mají zavedeny jen ty obce, které jsou lázeňským místem nebo atraktivním turistickým cílem.

Sněmovna na návrh Piráta Petra Třešňáka a Jany Mračkové Vildumetzové (ANO) zrušila navrhované zákonné osvobození od úhrady poplatku turistů starších 65 let. Autoři poslanecké úpravy poukazovali na záporný dopad zejména na lázeňská města vzhledem ke složení jejich klientely. Na návrh výborů naopak poslanci osvobodili od úhrady poplatku lidi, kteří pečují o děti na zotavovacích a obdobných akcích, a lidi, kteří vykonávají v obcích sezonní práce.

Dolní komora odmítla například návrh Patrika Nachera (ANO) a Jakuba Michálka (Piráti), aby poplatky mohl odvádět zprostředkovatel pobytu a platby za něj, tedy digitální platforma, ne provozovatel ubytovací nemovitosti. Podmínkou by bylo, že by o tom rozhodlo na návrh konkrétní obce ministerstvo financí.

Novému poplatku bude podle předlohy podléhat krátkodobý pobyt bez ohledu na místo a účel. Cílem je podle ministerstva financí to, aby nebyli zvýhodňováni vůči hotelům nebo penzionům právě lidé podnikající prostřednictvím ubytovacích platforem typu Airbnb. Vedle Airbnb působí na trhu například Flipkey, HomeAway, House Trip, Vacation Rentals nebo Vrbo. „Skutečnost, že se poplatek za pobyt bude vztahovat také na ubytování v soukromí, je jistě pozitivním krokem pro obce, ale také pro narovnání nerovných podmínek v podnikání. Aby byl tento krok účinný, je však třeba zavést registraci ubytovatelů, kteří nabízejí krátkodobé ubytování v bytech, protože bez toho se nedá tato povinnost účinně vymáhat. Registrace by rovněž zajistila dodržování daňových povinností a zajištění řádné registrace cizinců, dle současných zákonů,“ uvedl k dnešnímu hlasování Václav Stárek, prezident AHR ČR.

Vládní návrh novely dlouhodobě podporovalo také Fórum cestovního ruchu (FCR). Potěšení z přijetí návrhu proto vyjádřil i předseda FCR Viliam Sivek, podle kterého ale aktivity tohoto svazu ve věci místních poplatků neustanou: „I nadále budeme přesvědčovat senátory k přijetí vládního návrhu, aby nebyl přijat návrh s výší poplatku až 150,- Kč ohrožující cestovní ruch v České republice. Pevně věříme, že novelu zákona Senát přijme a že obce nastavující výši poplatku investují adekvátně vybrané finanční prostředky zpět do rozvoje infrastruktury a marketingu cestovního ruchu.“

Nový poplatek z pobytu bude moci vybírat jakákoliv obec bez ohledu na to, zda jde o pobyt v lázeňských místech nebo v místech velkého turistického ruchu. Poplatek si může každá obec nastavit podle svých potřeb, nejvýše však na úroveň maximální zákonné sazby. Stejně jako FCR by i AHR ČR  přivítala, aby zastupitelé jednotlivých měst a obcí investovali část těchto finančních prostředků také na podporu cestovního ruchu. „Věříme, že zákon v této podobě projde i Senátem a nový systém bude možno uvést do praxe co nejdříve,“ dodal Václav Stárek. Dodejme, že podle současných předpokladů by měl zákon nabýt účinnosti od příštího roku. 

Foto: Shutterstock.com

Čtěte také: SOCR i AHR ČR odmítají zvýšení poplatků z ubytování