SFDI podporuje cyklistiku

SFDI je zkratka pro Státní fond dopravní infrastruktury. Na co hlavně přispívá a odkud bere peníze, si přečtěte v rámečku. Pro nás je v rámci tohoto článku důležité, že SFDI se podílí i na financování cyklostezek. Ne že by to byla nějaká charitativní organizace na podporu cykloturistiky. SFDI se na lidi na kolech dívá především jako na účastníky silničního provozu, pro které je (stejně jako pro ostatní) nutno zajistit bezpečnost. Nejbezpečnější je cyklista tehdy, když se ze silnice odstraní. Když se ze silnic odstraní, musí mít po čem jezdit: po cyklostezce. Zní to dostatečně logicky? Bezvýhradně ano.

Z toho vyplývá, že SFDI nepřispívá na takové projekty, jako je třeba cyklostezka po hřebeni Orlických hor. Příspěvky se mohou poskytnout výhradně na výstavbu cyklistických stezek budovaných současně s výstavbou nové komunikace, stezek budovaných souběžně nebo v blízkosti dosavadních průjezdních komunikací v městech a obcích, nebo v blízkosti jiných dopravních cest, železnic, případně vodních toků, na výstavbu mimoúrovňových křížení a přemostění cyklistických stezek s jinými dopravními cestami (např. podjezd, nadjezd a lávka přes vodní toky) jako součásti cyklistické stezky a konečně na údržbu stávajících cyklistických stezek.

Cyklistické stezky, pro které se příspěvek z rozpočtu SFDI žádá, nesmí být využívány k podnikatelským účelům a musí být bezplatně přístupné veřejnosti.

Jak vypadá průběh takového výběrového řízení a následné čerpání prostředků z fondu, jsme se zeptali jeho ředitele Ing. Pavla Švagra, CSc.

V letošním roce máme v rozpočtu schválených 60 milionů korun, a protože jsme Fond dopravní infrastruktury, mají přednost stezky, které mají vazbu na dopravní infrastruktury. To znamená, že je možné z hlediska kritérií bezpečnosti a technických faktorů prokázat, že ulehčují silnicím a přispívají k bezpečnosti účastníků silničního provozu, zejména maminek s kočárky a tak dále.

Má to samozřejmě efekt i pro turistický ruch a pro volný čas. Volný čas a cykloturistika nejsou při rozhodování primární. Primárními jsou ony dopravní aspekty.

Pravidla jsou zveřejněna na našich internetových stránkách www.sfdi.cz, a jakmile zasedne hodnotitelská komise a výbor schválí poskytnutí příspěvku, budou na nich úspěšní žadatelé zveřejněni.

Jak vypadá mechanismus přihlášek a poskytování příspěvku?

Začíná to tím, že vypíšeme pravidla a zveřejníme je. Každý zájemce se v rámci pravidel přihlásí a do 31. března nám předá svoji žádost. Koncem letošního dubna bude probíhat zasedání hodnotitelské komise, která vybere a posoudí projekty až do výše oněch 60 milionů korun, které představují celkový strop. Jednotlivé projekty kryjeme do maximální výše 60 %. Můžeme dát méně, ale více ne.

Výbor fondu schválí poskytnutí příspěvku těm, kteří byli vybráni. Úspěšní uchazeči následně dostanou dopis o příslibu poskytnutí příspěvku za podmínek, že splní některé dodatečné věci specifikované v našich žádostech a pak většinou nastává boj s časem.

Jak dlouho trvá, než obce ty peníze dostanou?

Někdo má žádost připravenou tak, že můžeme obratem podepsat smlouvu. Jakmile je smlouva podepsána, mohou nás v zásadě žádat o uvolňování finančních prostředků. Některé obce nejsou v tak pokročilé fázi, takže se podpis smlouvy o něco protáhne. Může ovšem nastat situace, že smlouvu podepisujeme až koncem roku. Podle smlouvy musí obec primárně vyčerpat svých 40 % nákladů a koncem roku se dostává do prekérní situace. Může se stát, že svých 40 % nevyčerpá, nebo dokonce v tom roce nezahájí ani stavbu, protože je na ni už pozdě. V tom případě finance z fondu neuvolňujeme. Ale nic není ztraceno, protože finanční prostředky fondu jsou převoditelné. S tou obcí máme uzavřen smluvní vztah, takže nám vzniká závazek dodržet smlouvu. Převádíme tedy tyto finanční prostředky na cyklostezku do příštího roku a obec má záruku, že ve svém projektu bude pokračovat. Obce nemusí „šturmovat“ a nedochází k tomu, že se finanční prostředky, které mají být jinak vyčerpány do 31. 12., utrácejí třeba někdy neefektivně. Myslím si, že je to rozumný nástroj, protože se staví v technologicky nejpříhodnějším období. Co se nestihlo loni, stihne se letos.

Donekonečna se ale zahájení a realizace stavby protahovat nedá, ne?

Předpokládá se, že když byla smlouva uzavřena v loňském roce, že by stavba cyklostezky měla být letos dokončena. Jinými slovy bychom nebyli rádi, kdyby se nám ta akce protahovala do příštího roku, protože pak to svědčí o tom, že je ze strany obce nepřipravená. Když je akce nepřipravená, tak asi obec peníze nepotřebuje, příspěvek se může dát někomu jinému, nebo se může krátit.

Takové případy jsou časté?

Nejsou. Obce jsou většinou velmi seriózními partnery, starostové se velmi snaží, protože samozřejmě 60 % příspěvku není málo a pro každou obec to představuje velké finanční prostředky. Obce jsou si toho vědomy a váží si toho.

Mění se nějak způsob přidělování finančních prostředků?

V letošním roce bude postup obdobný jako loni s několika změnami: letos chceme smluvní vztahy zrychlit, protože čím dříve uzavřeme s obcemi nebo s tím, kdo vyhraje, smlouvu, tím dříve je možno akci realizovat. Změna je také v tom, že letos rozdělíme 60 milionů, zatímco v roce 2002 to bylo jen 39 milionů.

Kontrolujete si, na co byly poskytnuté peníze použity?

Potom, co proběhne čerpání, jsou tyto prostředky vyúčtovány jak finančně, tak věcně. Provádí se vyhodnocení, závěrečná zpráva, abychom věděli, že daná cyklostezka skutečně vznikla. Naše kontrolní oddělení si čas od času vybere nějakou cyklostezku na kontrolu a hodnotí, zda byly dodrženy parametry a zda byly finanční prostředky účelně vynaloženy.

Program financování cyklostezek je velmi populární, to je zcela zřejmé. Předpokládám, že i letos bude hodně žádostí. Když jsme loni rozdělovali 30 milionů, tak žádosti, které k nám došly, přesahovaly 200 milionů korun. Požádali jsme tedy o zvýšení o 9 milionů a díky tomu jsme vypláceli 39 milionů.

Cyklostezka je cyklostezka, a pokud v určitém regionu vznikne, má nejen význam dopravní, bezpečnostní, ale vždycky má význam i sekundární, pro sport, volný čas, pro dopravu lidí do práce, zpříjemnění každodenního života.

Preferujeme například takové cyklostezky, po nichž mohou jezdit děti bezpečně do školy. Myslím si, že je dobré, že takové věci podporujeme a že do nich vkládáme více finančních prostředků než loni.

Dean Valášek 

www.sfdi.cz

Státní fond dopravní infrastruktury (SFDI) je zřízen zákonem 104/2000 Sb. ze dne 4. dubna 2000 s účinností k 1. 7. 2000. Účelem Fondu je rozvoj, výstavba, údržba a modernizace silnic a dálnic, železničních dopravních cest a vnitrozemských vodních cest. Kromě vlastního financování výstavby a údržby Fond dále poskytuje příspěvky na průzkumné a projektové práce, studijní a expertní činnosti zaměřené na dopravní infrastrukturu.

Mezi příjmy Fondu patří i převody výnosů silniční daně, převody podílu z výnosu spotřební daně z uhlovodíkových paliv a maziv a převody výnosů z poplatků za použití vybraných druhů dálnic. Tímto způsobem je zajištěno, že část výnosů, které doprava produkuje, se do dopravy vrací. Příspěvky Evropské komise, poskytované prostřednictvím příslušných Evropských fondů, poplynou rovněž do SFDI. Zůstatky příjmů Fondu se na konci každého kalendářního roku převádějí do kalendářního roku následujícího.

Devítičlenný Výbor v čele s ministrem a ostatními členy jmenovanými vládou má funkční období čtyř let. V kompetenci výboru je mimo jiné jmenování a odvolávání ředitele Fondu, schvalování návrhu rozpočtu Fondu, časový plán příjmů a výdajů Fondu, roční program vyhlašovaných výběrových řízení na realizace investičních akcí podle zvláštního právního předpisu a uvolňování prostředků na investiční akce podle schváleného statutu Fondu.

Pětičlenná Dozorčí rada, volena Poslaneckou sněmovnou na funkční období čtyř let, je kontrolním orgánem Fondu, který dozírá na činnost a hospodaření Fondu.

Ředitel, statutární orgán Fondu, je jmenován Výborem. Řídí činnost aparátu Fondu a provádí rozhodnutí výboru o uvolnění prostředků Fondu.

Sídlo: Státní fond dopravní infrastruktury
Sokolovská 278, 180 44 Praha 9