Německé strasti autobusových dopravců

Podnikání v oblasti cestovního ruchu není procházka růžovým sadem. To dosvědčí nejen hoteliéři a restauratéři, jejichž nářky nad daní z přidané hodnoty, hygienickými a jinými předpisy zaznívají velmi silně, případně legislativou sešněrovaní touroperátoři, ale také třeba autobusoví dopravci. Ti nemají takové možnosti lobbovat a nezbývá jim než se skřípěním zubů přizpůsobovat své podnikání novým podmínkám. Trnem v oku je například povinnost registrovat se k platbě daně z obratu v Německu, která vznikla všem autobusovým dopravcům z členských zemí EU provádějícím přepravu osob přes tuto zemi.

V období před vstupem ČR do EU platili čeští dopravci daň z obratu za přepravu osob přes německé území formou tzv. osobokilometrů a německé celní orgány tuto průměrnou platbu (počet osob x počet km ujetých po SRN x koeficient 0,007 eur) vybíraly přímo na hraničních přechodech. V okamžiku, kdy se ČR stala členským státem EU, se toto vybírání daně z obratu za přepravu osob pro české dopravce na hraničních přechodech okamžitě zrušilo, neboť česko–německé hranice se staly vnitřní hranicí EU. Výběr průměrné platby daně z obratu u přepravy osob, tzv. osobokilometry ujeté po SRN, zůstal v platnosti pouze při překračování vnějších hranic EU, což jsou v současnosti pouze švýcarsko–německé hraniční přechody.

Od loňského května proto musí být dle platného německého zákona o dani z obratu čeští dopravci jako dopravci členského státu EU, kteří provádějí přepravu osob do/přes SRN, daňově zaregistrováni u finančního úřadu příslušného pro Českou republiku. Tím je Finanční úřad v Chemnitz-Süd. Každý autobusový dopravce je povinen provést svou registraci plátce daně u tohoto finančního úřadu ještě před zahájením první přepravy osob uskutečněné po 1. květnu 2004 na území Německa.

Povinnost i pro cestovní kanceláře
Je zřejmé, že se problematika zdaňování přepravy osob v SRN vstupem ČR do EU pro české autobusové dopravce značně zkomplikovala. Od 1. ledna 2005 je navíc třeba, aby každý jednotlivý autobus měl s sebou při jízdách přes SRN „Osvědčení o daňové evidenci autobusu v Německu“. Tato osvědčení vystaví finanční úřad na základě žádosti podnikatele, který je v SRN daňově zaregistrován. Nepředloží-li řidič toto osvědčení, mohou německé celní nebo kontrolní orgány požadovat peněžitou záruku a také uložit pokutu do výše 5 000 eur.

Daňové hlášení je od počátku letošního roku možné podávat pouze elektronickou cestou, tedy přes internet. Naprostou novinkou je i skutečnost, že např. incomingové i outgoingové cestovní kanceláře, které si u autobusových dopravců objednávají dopravu osob prováděnou na německém území, mají za povinnost se ještě před uskutečněním prvního takového zájezdu v SRN daňově zaregistrovat a následně plnit všechny povinnosti německého daňového poplatníka. Ty shrnuje člen prezidia AČCKA Ing. Roman Škrabánek: „Cestovní kancelář či agentura musí evidovat uskutečněné německé úseky přepravy v průběhu příslušného daňového období (čtvrtletí či měsíc), podat vždy do desátého dne následujícího po příslušném daňovém období tzv. ‚Předběžné daňové hlášení‘, příslušnou obratovou daň odvést finančnímu úřadu, a navíc k 31. květnu následujícího roku podat souhrnné daňové přiznání za předcházející kalendářní rok.“ Že z těchto povinností nejsou majitelé cestovních kanceláří a agentur nadšeni, je nabíledni. „Tuto novou povinnost považujeme za zcela zbytečnou a administrativně zatěžující, nicméně dle stanoviska Ministerstva financí ČR a Ministerstva dopravy ČR, jež AČCKA již dříve v této záležitosti oslovila, nelze než tuto novou skutečnost respektovat. AČCKA tudíž doporučuje všem CK/CA, jež při své činnosti přepravují své klienty přes území SRN, splnit tuto novou povinnost a u finančního úřadu v Chemnitz se k obratové dani registrovat,“ dodává Škrabánek.

Elektronický program pro podání daňového hlášení je již od poloviny ledna zdarma ke stažení na internetových stránkách www.eslter.de. Podle informací sdružení ČESMAD-BOHEMIA sice německá strana připouští i možnost běžného papírového podávání, ale to pouze ve výjimečných případech a na základě žádosti. Tím by mělo být zabráněno nežádoucí tvrdosti zákona, tedy situaci, kdy není v možnostech podnikatele zajistit potřebné technické předpoklady (např. vybavení PC, internetové připojení) pro elektronické podání hlášení. Žádost je třeba zaslat písemně s dostatečným odůvodněním příslušnému finančnímu úřadu.

Změny ve fakturaci
Letošním rokem také vstoupila v platnost nová povinnost při fakturaci ceny za dopravu. Autobusový dopravce je povinen rozlišit koncového příjemce služby a v daňovém hlášení oddělit obraty prováděné pro soukromé osoby a obraty, které fakturoval příjemci plnění výkonu. Formulář předběžného daňového hlášení 2005 se z tohoto důvodu od loňského formuláře liší. Elektronické podání musí být následně písemnou formou doplněno o seznam právě platných příjemců plnění a další přílohy.

Petr Manuel Ulrych