Je načase připravit se na rozvoj cestovního ruchu

Jednou z nejsledovanějších akcí doprovodného programu brněnských veletrhů byla bezpochyby konference o rozvoji cestovního ruchu v České republice, kterou 10. ledna uspořádalo Ministerstvo pro místní rozvoj. Na fóru, které se převážně zabývalo rolí státu při podpoře rozvoje cestovního ruchu, se sešli zástupci pořadatelského ministerstva s pracovníky Ministerstva vnitra a České centrály cestovního ruchu.

 První diskuzní příspěvek patřil náměstkovi MMR pro cestovní ruch a evropskou integraci JUDr. Čestmíru Sajdovi, MBA. Ten informoval o aktivitách ministerstva ve vztahu k EU, zvláště pak v oblasti cestovního ruchu. Po ukončení vstupních rozhovorů nyní podle jeho slov začíná období přípravy konkrétních opatření spojených se vstupem do unie. „Rozvoj cestovního ruchu je otázkou rozvoje regionů, proto se musíme zaměřit na jejich podporu,“řekl Čestmír Sajda, přičemž za zásadní podmínku dalšího rozvoje označil fungující komunikaci. Nejen mezi regiony navzájem, ale například i mezi regiony a státní správou či mezi členskými zeměmi. Česká administrativa se musí podle jeho slov naučit efektivně komunikovat a komunikace musí dostat jasný systém. Sajda se v krátkosti zmínil i o nedávném prvním ročníku Evropského fóra cestovního ruchu a jeho významu pro rozvoj oboru. Prohlásil také, že doba je pro rozvoj cestovního ruchu příznivá a můžeme čekat boom příjezdové turistiky, který je ovšem podmíněn jistou podporou ze strany státních orgánů. Jejich role spočívá ve stanovení podmínek a koncepce rozvoje. Bude–li tato v souladu s koncepcí EU, bude moci obor čerpat prostředky z evropských strukturálních fondů.

Jako druhý přistoupil k řečnickému pultu náměstek ministra vnitra RNDr. Václav Postránecký. Několik desítek posluchačů seznámil s aktuálním stavem reformy veřejné správy, což je oblast, v které se velká část veřejnosti stále ještě příliš neorientuje. Připomněl mj. zánik okresních úřadů a vznik 205 obcí s rozšířenou působností, jejichž orgány mají ve svých kompetencích regionální rozvoj. Zmínil i některé problémy, s kterými se nové úřady musejí vypořádat. Ne všem obcím stačila šestiměsíční lhůta, aby bezezbytku převzaly všechny pravomoci, jiné se potýkají s nezkušeností nových pracovníků, mezery jsou v technickém zabezpečení, někde čelí úřady nezvykle velkému zájmu občanů. „Státní správa jako celek však funguje,“ prohlásil Postránecký. V závěru svého vystoupení nastínil další vývoj a úkoly čekající státní správu, z nichž jmenoval sladění správních obvodů, řešení vztahů mezi kraji a obcemi či zjednodušení správních postupů a kontaktu občanů s úřady. „Řešení těchto otázek chce čas,“ zakončil Postránecký.

Překvapením pro mnohé posluchače, ne však po stránce obsahové, ale formální, bylo vystoupení Ing. Pavla Fraňka z Ministerstva pro místní rozvoj ČR. Ten kvůli jiným naléhavým povinnostem vystoupil dříve, než bylo původně plánováno, a svůj příspěvek přednesl takovým tempem, že se někteří posluchači v toku jeho slov záhy ztratili. Příspěvek byl věnován Sektorovému operačnímu programu cestovního ruchu a lázeňství, který byl poprvé představen před rokem. Pavel Franěk informoval, že rozhodnutím vlády byly původní čtyři prioritní osy programu redukovány na dvě priority nadregionálního charakteru, tedy podporu budování služeb pro cestovní ruch a podporu tvorby produktu cestovního ruchu. Sektorový operační program by měl reflektovat principy udržitelného rozvoje, které Franěk také připomněl. V závěru hovořil o principech financování projektů v rámci programu a o grantové politice.

Ing. Marie Vitáková, ředitelka odboru koncepce cestovního ruchu MMR, která konferenci moderovala, poté vystoupila s přednáškou o koncepci státní politiky cestovního ruchu. Zrekapitulovala cíle této politiky a základní opatření k jejich dosažení. Zmínila se tedy opět o Sektorovém operačním programu, satelitním účtu, nutnosti zvýšení efektivnosti propagace ČR, vztazích ČR s mezinárodními organizacemi apod. Podrobněji se věnovala návrhu Státního programu podpory cestovního ruchu na rok 2003, jehož cílem je podpora podnikání na regionální úrovni, a jeho podprogramech. Z loňska pokračuje podprogram na podporu lázeňské infrastruktury ve vlastnictví obcí a podpora budování infrastruktury pro sportovně rekreační aktivity. Nově navrhovaným je podprogram na budování doprovodné infrastruktury na území městských památkových zón, lidově řečeno na podporu budování veřejných toalet v historických centrech měst. Poslední podprogram je navržen na podporu prezentace ČR jako významné destinace cestovního ruchu. Nakonec Vitáková pohovořila o navrhovaném rámcovém rozdělení prostředků na jednotlivé podprogramy. Celkem je pro rok 2003 na Státní program podpory cestovního ruchu vyčleněno 150 mil. Kč, tedy méně než v předchozích letech.

Na konferenci nemohl pochopitelně chybět ani zástupce České centrály cestovního ruchu. Tímto reprezentantem byla ředitelka sekce marketingu PhDr. Nora Dolanská, která seznámila auditorium s aktuálními úkoly a činnostmi ČCCR. Nejprve hovořila o poklesu příjezdové turistiky do ČR a vývoji očekávaném v letošním roce, načež odkryla některé z plánů centrály. Posluchači se tak dozvěděli o plánovaném otevření několika nových zahraničních zastoupení ČCCR 2. stupně či o chystaných změnách v internetové prezentaci centrály. Cílem centrály je podle Dolanské zvýšit příjmy z cestovního ruchu, přilákat do země více zahraničních turistů, prodloužit dobu jejich pobytu u nás, přimět je k opakovaným návštěvám a iniciovat žádoucí změny ve struktuře přijíždějících návštěvníků. Zopakovala rovněž 5 hlavních témat, jež hodlá centrála do budoucna propagovat. „Česká republika není ničím specifická, musí se tedy prezentovat jako symfonie zážitků,“ shrnula stručně filozofii státní propagace ČR Nora Dolanská.

Poté dostala opět slovo Ing. Marie Vitáková, která krátce pohovořila o satelitním účtu cestovního ruchu. Jeho příprava byla v poslední době zbržděna kvůli personálním problémům na Českém statistickém úřadu. I po jejich odstranění bude nicméně podle jejích slov trvat dalších několik let, než společné pracovní skupiny satelitní účet připraví.

Poslední slovo musí mít vždy žena, nejinak tomu bylo i na konferenci. PhDr. Blažena Křížová byla požádána o informace ohledně připravované novely zákona 159/1999 Sb., která by měla udělat jasno v otázce pojištění cestovních kanceláří po skončení poolu pojistitelů na konci letošního roku. Podle jejích slov byly všechny zainteresované subjekty požádány o náměty na změny v zákoně a zároveň probíhá jednání s Ministerstvem spravedlnosti ČR o možných změnách v zákoně o konkurzu a vyrovnání, které by umožnily i jiné formy ručení cestovních kanceláří. Změny v zákoně, ke kterým by mělo dojít během letošního roku, by podle Křížové měly být technického charakteru a měly by usnadnit komunikační toky s pojišťovnami.

Petr Manuel Ulrych