Diskuse ECTAA k revizi směrnice o zájezdech

Základními body diskuse byla podoba případné úpravy směrnice o souborných cestovních službách (směrnice 2015/2302) a výčet změn, které je nutné provést pro lepší ochranu v případě výskytu mimořádných okolností v budoucnu.

Pandemie covid-19 vytváří tlak na úpravu směrnice 2015/2302 tak, aby se vyvážily povinnosti a rizika mezi organizátory zájezdů, poskytovateli služeb a zákazníky. K tomu jsou zapotřebí krátkodobá i dlouhodobá opatření. Krátkodobým krokem by mohla být změna článku 23, která by sejmula část rizika z cestovních kanceláří. Při současném nastavení má zákazník plnou ochranu, a veškeré riziko a odpovědnost padá na cestovní kancelář. Pro cestovní kanceláře by to mohlo znamenat neúnosné náklady, zánik mnoha společností a propouštění zaměstnanců. Větší flexibilita v článku 23 by pořadatelům umožnila nabízet zájezdy zákazníkům vědomým si rizika cestování v daný okamžik, při současném nižším riziku pro organizátora / cestovní kancelář za plnění služeb. Z dlouhodobého hlediska by mohlo jít např. nabídku jiného typu kombinace služeb, který by lépe rozkládal rizika mezi tři výše zmíněné subjekty. Úvahou je uchopení již existujícího nástroje spojených cestovních služeb a jeho přetvoření na pružnější produkt umožňující cílený výběr pro zákazníky a lepší řízení rizika pro cestovní kanceláře.

Jako prioritní oblasti k řešení byly shledány:

• Finanční ochrana: Ochrana spotřebitele před platební neschopností CK a poskytovatelů služeb. ECTAA by chtěla vést diskusi o možnosti rozšířit ochranu na všechny předplacené cestovní služby a vztáhnout ji i na poskytovatele služeb – aby povinnost ochrany proti úpadku neměly místo nich pouze CK.
• Odpovědnost: Jasně daná odpovědnost za poskytované služby by umožnila CK/CA nabízet širší škálu služeb a produktů v cenové a rizikové kategorii dle zákazníkovy preference.
• Zrušení v případě mimořádné události: Zavedení určitých opatření k omezení/sdílení rizika, které v případě rozsáhlých neočekávaných událostí nese cestovní kancelář nebo provozovatel.
• Další poznámky: ECTAA podporuje úpravu směrnice ve smyslu zakotvení možnosti prodlouženého vrácení peněz zákazníkovi nebo vydání poukazu v případě nevyhnutelných a mimořádných okolností, které jsou důvodem ke zrušení zájezdu.