výkonná ředitelka
Asociace českých cestovních kanceláří a agentur
Po více než čtyřech letech diskusí přijal Evropský parlament dne 14. dubna 2016 na svém plenárním zasedání ve Štrasburku legislativní balíček sestávající z nařízení k ochraně dat a směrnice o předávání jmenných údajů o cestujících (Passenger Name Record, PNR).
Nová směrnice, která značně ovlivňuje cestovní ruch, byla předložena Evropskou komisí již v roce 2011, zamítnuta Výborem Evropského parlamentu pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (LIBE) v roce 2013 a její finální znění bylo v prosinci 2015 dohodnuto s Radou. Směrnice zavádí povinnosti leteckých dopravců předávat údaje o cestujících vnitrostátním orgánům členských států EU. Jejím cílem je předcházet terorismu a závažné trestné činnosti.
Dopad na cestovní ruch
Směrnice významně zasahuje do oblasti cestovního ruchu, protože do sběru údajů o cestujících při zajišťování rezervací letecké dopravy jsou zapojeny i cestovní kanceláře a agentury. Evropský parlament však zohlednil připomínky evropské asociace ECTAA, která se v posledních měsících aktivně podílela na diskusích a zastupovala zájmy cestovního ruchu, a její členské Asociace českých cestovních kanceláří a agentur. Cestovní kanceláře a cestovní agentury nejsou zahrnuty do oblasti působnosti, a nemusejí tak poskytovat údaje o cestujících nad rámec informací, které budou předávat letecké společnosti. Členským státům Evropské unie je ovšem směrnicí dovoleno požadovat údaje o cestujících od pořadatelů zájezdů podle vnitrostátního práva.
Vyjmutí CK/CA z povinnosti předávat údaje PNR ECTAA a AČCKA vítají, neboť v rámci připomínkového řízení opakovaně rozporovaly požadavek poskytovat kontaktní údaje zákazníků cestovních kanceláří z důvodu obav, že letecké společnosti by mohly použít získaná data k propagaci svých služeb, a to formou nabídky přímého objednání cestovních služeb. Jak potvrdil Lars Thykier, prezident ECTAA: „Pouze aerolinie mají nejúplnější a aktuální informace o cestujících, kteří skutečně nastoupili do letadla. Jen operující letecký přepravce je schopen informace o cestujících přenést úřadům. Jsme rádi, že se parlament EU přiklonil k názorům oboru cestovního ruchu.“
Aerolinie budou poskytovat data PNR, jež jsou používána v běžném provozu (informace poskytnuté cestujícími a shromažďovány leteckými dopravci během rezervace a check-in, jako jsou jména cestujících, cestovní data na letence, itinerář cesty, kontaktní údaje, informace o zavazadlech a platbě atd.) a uchovávat je po dobu 5 let. Sběr záznamů o cestujících se dle směrnice vztahuje pouze na lety mimo území EU, ať už jsou pravidelné či nepravidelné. Nicméně členské státy se mohou rozhodnout, zda budou uplatňovat zákonnou povinnost i na lety uvnitř Unie.
Obavy z omezení soukromí
Během diskusí v plenárním zasedání se europoslanci shodli, že směrnice o PNR je užitečným nástrojem boje proti terorismu, ale nadále mají pochybnosti z omezení soukromí.
Zpravodaj Timothy Kirkhope (ECR) zdůraznil, že předložený návrh je vyvážený, obsahuje opatření pro ochranu dat a navrženou dobu uchovávání údajů považuje za přiměřenou. Dle zpravodaje návrh směrnice odráží rozhodnutí Evropského soudního dvora ke směrnici o uchovávání údajů. Rovněž poukázal na to, že směrnice o PNR není pouze nástrojem v boji proti terorismu, ale především proti závažným trestným činům, jako je obchodování s lidmi. Systém PNR byl ve Velké Británii zaveden před deseti lety a značně přispívá k boji proti kriminalitě. Došel k závěru, že výměna příslušných údajů by se měla uskutečnit kdykoli je to nutné.
Naopak nizozemská europoslankyně Sophie in’t Veld (ALDE) předložila pozměňovací návrh pro závěrečné hlasování a vyzvala k automatické výměně údajů jmenné evidence cestujících v celé EU. Tento návrh však byl zcela v rozporu s dohodou, které bylo dosaženo v prosinci loňského roku s Radou a jež byla založena na dobrovolné bázi výměny údajů.
Komisař pro migraci a vnitřní věci Dimitris Avramopoulos v diskusi uvedl, že přijetí směrnice je výrazným signálem Evropského parlamentu. Stanovuje rámec pro výměnu dat a umožňuje provádět úplnější kontrolu bezpečnostními složkami.
Následné kroky
Spolu se směrnicí o PNR, o údajích využívaných policejními a justičními orgány, bylo schváleno i obecné nařízení o zpracování osobních údajů v EU. Oba dokumenty nahradí stávající směrnici o ochraně osobních údajů, sahající až do roku 1995, kdy byl internet ještě v plenkách. Nařízení je proto navrženo tak, aby poskytlo občanům EU větší kontrolu nad jejich vlastními soukromými informacemi v digitalizovaném světě „chytrých“ telefonů, sociálních médií a internetového bankovnictví.
Směrnice vstoupí v platnost 20 dní po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Její ustanovení bude přímo použitelné ve všech členských státech 24 měsíců po tomto datu. Členské státy tak budou mít 2 roky na implementaci směrnice do vnitrostátního práva.
Každý rok touto dobou se letecké společnosti předhánějí v představování novinek svých zimních letových řádů, jež začínají platit na konci října. Letos však naši redaktoři ve svých e-mailových schránkách zprávy tohoto typu lovili marně. Ono totiž...
Abychom poskytli co nejlepší služby, my a naši partneři používáme k ukládání a/nebo přístupu k informacím o zařízeních, technologie jako soubory cookies. Souhlas s těmito technologiemi nám a našim partnerům umožní zpracovávat osobní údaje, jako je chování při procházení nebo jedinečná ID na tomto webu. Nesouhlas nebo odvolání souhlasu může nepříznivě ovlivnit určité vlastnosti a funkce.
Kliknutím níže vyjádřete souhlas s výše uvedeným nebo proveďte podrobnější rozhodnutí. Vaše volby budou použity pouze na tomto webu. Nastavení můžete kdykoli změnit, včetně odvolání souhlasu, pomocí přepínačů v Zásadách cookies nebo kliknutím na tlačítko Spravovat souhlas ve spodní části obrazovky.
Funkční
Vždy aktivní
Technické uložení nebo přístup je nezbytně nutný pro legitimní účel umožnění použití konkrétní služby, kterou si odběratel nebo uživatel výslovně vyžádal, nebo pouze za účelem provedení přenosu sdělení prostřednictvím sítě elektronických komunikací.
Předvolby
Technické uložení nebo přístup je nezbytný pro legitimní účel ukládání preferencí, které nejsou požadovány odběratelem nebo uživatelem.
Statistiky
Technické uložení nebo přístup, který se používá výhradně pro statistické účely.Technické uložení nebo přístup, který se používá výhradně pro anonymní statistické účely. Bez předvolání, dobrovolného plnění ze strany vašeho Poskytovatele internetových služeb nebo dalších záznamů od třetí strany nelze informace, uložené nebo získané pouze pro tento účel, obvykle použít k vaší identifikaci.
Marketing
Technické uložení nebo přístup je nutný k vytvoření uživatelských profilů za účelem zasílání reklamy nebo sledování uživatele na webových stránkách nebo několika webových stránkách pro podobné marketingové účely.