Poslední roky probíhá diskuse o snížení minimální nákupní částky pro vrácení daně fyzickým osobám ze třetích zemí (tzv. vratka DPH), a to nejen pro posílení počtu příjezdů zahraničních turistů, ale také s cílem podpořit hospodářství a konkurenceschopnost České republiky. Prospěl by tento krok cestovnímu ruchu? Je vhodné snížit minimální částku?
Určitě ano, a to hned z několika důvodů. Asociace cestovních kanceláří ČR a Fórum cestovního ruchu dlouhodobě usilují o změnu, jelikož více než 15 let je u nás nastavena minimální nákupní částka pro vrácení DPH na 2 000 Kč vč. DPH. Ve srovnání s konkurenčními evropskými destinacemi jsme na samotném chvostu.
Snížení limitu pro vratku DPH by podpořilo atraktivitu České republiky při cestách do Evropy zejména pro turisty z USA, Jižní Koreje a Číny. Hlavně asijští turisté, kteří využívají Českou republiku s mnoha přímými linkami do Prahy jako vstupní bránu do Evropy, volí mezi svá kritéria i nakupování a tedy výši vratky DPH. Jsme tak pouhou rychlostní zastávkou na cestě do Evropy, případně odletovou destinací, ale nákupy probíhají jinde, zejména v sousedním Německu s nulovým limitem.
Česká republika tímto ztrácí svoji konkurenceschopnost i možnost udržet si turisty déle a dostat je do regionů. Snížení limitu vratky DPH by tak mohlo být jedním z relevantních nástrojů, jak je přimět k prodloužení stále se zkracujícího pobytu a zejména k návštěvě regionů.
Zahraniční turisté při návštěvě České republiky nakupují své suvenýry z cest především v zahraničí. Přitom je velký zájem o český granát, křišťál, bižuterii, přírodní kosmetiku či dřevěné hračky. Jejich prodej by podpořil zaměstnanost malých a středních podniků, ale i hospodářství v pohraničí.
Tab.: Minimální nákupní částky ve vybraných evropských zemích pro účely vrácení DPH zahraničním fyzickým osobám v roce 2019
EUR
CZK
Německo
0,00
0,00
Španělsko
0,00
0,00
Švédsko
20,00
520,00
Irsko
30,00
810,00
Velká Británie
36,00
972,00
Estonsko
38,01
1 026,00
Dánsko
40,00
1 067,00
Finsko
40,00
1 080,00
Lotyšsko
44,00
1 188,00
Polsko
45,00
1 215,00
Kypr
50,00
1 350,00
Nizozemsko
50,00
1 350,00
Řecko
50,00
1 350,00
Belgie
50,00
1 350,00
Slovinsko
50,01
1 350,00
Litva
55,00
1 485,00
Portugalsko
61,35
1 656,00
Lucembursko
74,00
1 924,00
Rakousko
75,01
1 950,00
ČR
77,00
2 001,00
Chorvatsko
93,00
2 511,00
Slovensko
100,01
2 600,00
Itálie
154,95
4 184,00
Maďarsko
170,00
4 590,00
Francie
175,01
4 725,00
Zdroj: vlastní výzkum
Proč však doposud Česká republika nepřistoupila ke snížení limitu? Argumentem je zavalení celní správy vyřizující vratku DPH a současně ztráta financí ve státním rozpočtu. Přibližně třetina formulářů vratky DPH, jimiž se při vývozu zboží z EHP zaobírá naše celní správa, však pochází z nákupů z Německa, kde je limit nulový. Tento podíl by se tak vlivem snížení limitu u nás mohl změnit, jelikož by celní správa řešila nákupy z České republiky. Navíc plánované spuštění digitálního zpracování celou situaci usnadní. V konečném důsledku tak peníze zůstanou v našem státním rozpočtu.
Snížení limitu neovlivní jen počet mimoevropských turistů, ale posílí konkurenceschopnost České republiky jako turistické nákupní destinace, prodlouží délku pobytu a podpoří regiony. Nejen proto je důležité znovu vyvolat debatu nad nastavenou minimální nákupní částkou pro účely vrácení DPH mimoevropským turistům. Nedávné zrušení limitu ve Španělsku dokazuje efektivní dopad nejen na cestovní ruch. V srpnu 2018 Španělsko z 90 eur minimální částku vratky DPH zcela zrušilo, čímž lze hned po pár měsících sledovat 36% navýšení zpracování vratek/formulářů a 5% navýšení vráceného DPH. Nepochybně bude mít tento krok vliv i na celý cestovní ruch a hospodářství Španělska.
Podpořme tedy snížení alespoň na 1 000 Kč, pokud již nemůžeme nastavit nulovou hodnotu jako v Německu, a pojďme začít profitovat ze zvýšení tržeb a delšího pobytu turistů v České republice. Tento krok významně pomůže cestovnímu ruchu, který v roce 2017 tvořil 2,9 % hrubého domácího produktu České republiky (149 miliard korun) a zaměstnával více než 238 000 osob.
