Pořekadlo „trpělivost přináší růže“ se opět potvrdilo. Tentokrát v případě hlášení pobytu cizinců v ubytovacích zařízeních. Majitelé a provozovatelé jistě přivítají informaci, že v dohledné době konečně nebudou muset chodit či zasílat hlášení o pobytu cizinců v jejich zařízení na nejbližší úřadovnu Cizineckého oddělení Policie ČR.
Svědčí o tom informace, kterou obdrželo sdružení HO.RE.KA ČR z Ředitelství služby cizinecké a pohraniční policie Policie ČR. Pokud se čtenář této zprávy ptá, proč právě naše sdružení tuto informaci předává, je to proto, že na základě dotazů a požadavků svých členů nabídlo a poskytlo odborníkům z cizinecké policie potřebné odborné informace z hotelové praxe a pomoc při koncipování a ověřování elektronického hlášení pobytu cizinců v ubytovacích zařízeních elektronickou cestou. To mimo jiné spočívalo v zajištění testovacího provozu u jednoho ze svých členů – Hotelu Union Praha.
I přes tento nesporný úspěch spočívající ve zjednodušení hlášení zůstává stále množství práce týkající se legislativních požadavků. Konkrétně se jedná dle našeho názoru o zbytečné hlášení cizinců – občanů Evropské unie, o až úsměvný požadavek – „Ubytovatel je povinen zajistit cizinci ubytování, které není zjevně nepřiměřené úrovni ubytování poskytovaného ostatními ubytovateli v objektech obdobného určení v obci, popřípadě okresu nebo kraji. Přiměřenost se posuzuje zejména srovnáním hygienických podmínek a počtu ubytovaných osob“, či nemožnost vedení domovní knihy v elektronické podobě. Ačkoliv bude možné předávat hlášení pobytu cizinců elektronicky, působí jistě jako anachronismus požadavek předávat na úřadovnu cizinecké policie hlášení v písemné podobě do 10 dnů od ubytování hosta.
Nezbývá nám než věřit, že všechny tyto nesmyslné požadavky budou v blízké době vyřešeny tak, aby úkony spojené s ubytováním hosta mohly být prováděny co nejjednodušeji, operativně a bez zbytečných komplikací. Ty z vás, které tato problematika zajímá, odkazuji na stránky: www.mvcr.cz/rady/cizinci, www.mvcr.cz/rady/cizinci, rubriku „Oznamování ubytovaných cizinců ubytovateli“. Předem upozorňujeme, že k elektronickému předávání záznamů domovní knihy je třeba si zajistit elektronický podpis pro osoby, které toto předávání budou činit.
Milan Rambousek & Vít Pechanec
326/1999 Sb. Zákon ze dne 30. listopadu 1999 o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů
§ 97
Cizinec nebo osoba uvedená v § 96 odst. 1 jsou povinni při hlášení pobytu na území sdělit policii vyplněním přihlašovacího tiskopisu jméno, příjmení přihlašovaného cizince, den, měsíc, rok a místo jeho narození, jeho státní občanství, trvalé bydliště v zahraničí, číslo cestovního dokladu a víza, je-li v cestovním dokladu vyznačeno, počátek a místo pobytu, předpokládanou dobu a účel pobytu na území a státní poznávací značku motorového vozidla, se kterým na území přicestoval.
Ubytovatel a jeho povinnosti
§ 99
(1) Ubytovatelem se pro účely tohoto zákona rozumí každý, kdo poskytuje ubytování za úhradu;
(2) Ubytováním se pro účely tohoto zákona rozumí vztah založený smlouvou o ubytování, nájemní smlouvou, podnájemní smlouvou nebo smlouvou s obdobným obsahem.
§ 100
Ubytovatel je povinen
a) neprodleně policii oznámit úmrtí ubytovaného cizince;
b) umožnit policii vstup do míst, kde se může cizinec zdržovat, jde-li o místo užívané pro podnikání nebo provozování jiné hospodářské činnosti, pokud tímto vstupem nebude porušeno právo cizince na soukromí nebo rodinný život;
c) oznámit policii ubytování cizince (§ 102);
d) zajistit cizinci ubytování, které není zjevně nepřiměřené úrovni ubytování poskytovaného ostatními ubytovateli v objektech obdobného určení v obci, popřípadě okresu nebo kraji. Přiměřenost se posuzuje zejména srovnáním hygienických podmínek a počtu ubytovaných osob;
e) cizinci na požádání vydat potvrzení o ubytování s uvedením jména, příjmení, ulice, místa a doby ubytování;
f) vést domovní knihu a na požádání policie ji předložit ke kontrole.
§ 101
Domovní kniha
(1) Domovní kniha je dokument, do kterého ubytovatel zapisuje jméno a příjmení ubytovaného cizince, den, měsíc a rok narození, státní občanství, číslo cestovního dokladu, počátek a konec ubytování;
(2) Domovní knihu pro účely kontroly podle § 100 písm. e) vede ubytovatel v písemné podobě; digitalizovaná podoba je pro účely kontroly vyloučena;
(3) Zápisy do domovní knihy musí být provedeny přehledně a srozumitelně. Tyto zápisy musí být uspořádány postupně z hlediska časového;
(4) Domovní knihu ubytovatel uchovává po dobu 6 let od provedení posledního zápisu.
(5) S osobními údaji vedenými v domovní knize lze nakládat jen způsobem stanoveným zvláštním právním předpisem 15).
§ 102
Oznámení ubytování
(1) Ubytovatel je povinen oznámit ubytování cizince do 3 pracovních dnů po jeho ubytování;
(2) Oznámení podle odstavce 1 učiní útvaru policie;
(3) Povinnost oznámit ubytování lze splnit
a) předložením vyplněného přihlašovacího tiskopisu, nebo
b) prostřednictvím technických nosičů dat a jejich telekomunikačním přenosem v rozsahu údajů vedených v domovní knize, je-li takový přenos možný, s následným předložením přihlašovacího tiskopisu ve lhůtě do 10 dnů ode dne ubytování cizince.
§ 103
Povinnosti cizince
Cizinec je mimo povinností stanovených v jiných ustanoveních tohoto zákona dále povinen.
…
b) předložit ubytovateli cestovní doklad, průkaz o povolení k pobytu nebo průkaz o povolení k pobytu pro státního příslušníka členského státu Evropských společenství a osobně vyplnit a podepsat přihlašovací tiskopis (§ 97); povinnost osobního vyplnění a podepsání přihlašovacího tiskopisu se nevztahuje na cizince mladší 15 let věku.