Nad kuřáckými restauracemi se pomalu ale jistě stahují mračna… z jejich interiérů nejspíše navždy zmizí obláčky cigaretového kouře. Ministerstvo zdravotnictví plánuje úplný zákaz kouření ve všech stravovacích zařízeních. Co na to zákazníci, čeští restauratéři a hoteliéři?
Ministr zdravotnictví Leoš Heger nebere zdraví Čechů na lehkou váhu. V roce 2013 tak chce pokračovat v rozsáhlé zdravotnické reformě. Vládě premiéra Petra Nečase chce předložit hned devět zákonů. Jedním z nich je nový zákon „o ochraně před škodami působenými návykovými látkami", ten by měl platit od roku 2014 a stopnout tak kouření v hospodách, restauracích, ale také pod zastřešenými zahrádkami, v okolí dětských hřišť, kojeneckých ústavů a na dalších místech a sportovištích, kde se pohybují děti.
„Jsem rád, že se nám podařilo vypracovat zákon, který přispěje mimo jiné k dalšímu rozšíření nekuřáckého prostředí a omezení dostupnosti tabákových výrobků a také alkoholických nápojů," řekl před nedávnem ministr Leoš Heger novinářům. Předseda sněmovního zdravotního výboru Boris Šťastný doplnil, že ve Sněmovně je přinejmenším 101 hlasů potřebných ke schválení normy.
Šíří se panika
Reakce restauratérů a hoteliérů na sebe samozřejmě nenechaly dlouho čekat. Na první pohled by se mohlo zdát, že jejich názor bude jednotný – nesouhlasný. Zdání ale klame. Například samotná Asociace hotelů a restaurací České republiky cestou tiskové zprávy vyjádřila svůj nesouhlas. „Návrh zákona poškozuje svobodné podnikání a povede k dalšímu úbytku pracovních míst a poklesu tržeb v pohostinství. Stát tímto zákonem přenáší odpovědnost za nedostatečnou kontrolní činnost na všechny podnikatele a vystavuje je nebezpečí likvidačních sankcí," píše se v tiskové zprávě.
Provinilcům bude za prodej alkoholu či cigaret
|
 |
 |
|
Asociace také argumentuje tím, že současná legislativa, která před třemi lety zavedla povinnost označit provozovny s odděleným kuřáckým prostorem, vedla mnoho podnikatelů k nemalým investicím do úprav svých provozoven. Toto opatření se v praxi podle AHR ČR osvědčilo a nejsou tak důvody k dalším legislativním změnám.
„Pokud bude zákaz plošný, tak nevyžaduje žádné investice, navíc ani v minulosti nebyli provozovatelé nuceni dělat nákladné investice, stačilo si jen pořídit nálepku, a tím popsali stav, ve kterém se provozovna nachází," namítá Boris Šťastný.
Prezident AHR ČR Václav Stárek k tomu dodává: „Naše asociace není zastáncem kouření v restauracích, ale je zásadně proti zásahům státu do svobodné volby provozovatele a zákazníka, zda se rozhodne preferovat restauraci kuřáckou nebo nekuřáckou. To by mělo být regulováno pouze trendy trhu. K podobnému opatření není dle našeho názoru žádný racionální důvod a kouření, právě v restauracích, se bohužel stává pouze politickým tématem."
Proč zakazovat?
„Subjektivně to vnímám především jako důsledek dlouhodobých populistických trendů spojených s jakýmsi plíživým omezováním svobody a odpovědnosti jednotlivce – to vše především v rámci EU," říká k zákazu Jan Motlík, generální ředitel AXXOS Hotels & Resorts.
Jak již bylo předesláno, všichni provozovatelé nejsou proti. „Jsem z hlediska osobního i komerčního pro, tedy souhlasím. Zákaz pomůže v první řadě zákazníkovi, ale taky provozovatelům, a to nižšími náklady na úklid a renovace, a taktéž zaměstnancům, kteří to nemusí čichat. Navíc již dnes, kde jsou nekuřácké restaurace, je nárůst hostů. Nikdo nechce přijít domů a zapáchat, a proto budou chodit i noví hosté, kteří s kuřáckým prostředím měli problém," míní Karel Rada, ředitel hotelu Horizont v Peci pod Sněžkou. Jan Motlík si také nemyslí, že by hrozil hromadný krach restaurací: „Alespoň pokud by takovýto zákaz platil skutečně pro všechna zařízení bez výjimky. Vnímám to ale také z pohledu klienta, který případným zákazem zcela přichází o možnost posezení při kávě, sklence vína či koňaku a při tom si vychutnat svůj oblíbený doutník či cigaretu."
„Obávám se, že v naší zemi byl pohnutkou k projednávání populismus a že plíce obyvatelstva byly až někde v pozadí. Nicméně pohnutky nejsou podstatné, důležitý je výsledek. Ke zvyšování kultury stravování patří to, že v prostorách, kde jíme, to nepáchne popelem a kouřem. Naše hotely jsou nekuřácké od července 2012 a hosté to velmi přivítali. Jako podnikatelé jsme se svobodně rozhodli a trh to přivítal. Dokážu si ale představit, že pro některé kluby a bary může být takový zákon likvidační. Ty by tak například mohly být výjimkou. Nedovedu si představit třeba takový nekuřácký whisky club s hloučkem kuřáků doutníků na ulici," uvádí Milan Pavelka, marketingový ředitel největšího českého hotelového řetězce OREA HOTELS.
Koho zákaz trápí nejvíce?
Ministerstvo zdravotnictví pracovalo na přípravě zákona delší dobu. Zákon se týká ochrany před škodami působenými návykovými látkami jako celku, nejedná se tedy o zákon, který by se zabýval pouze tabákovými výrobky, ale i alkoholem a jinými návykovými látkami, jeho návrh byl ještě přepracován a zpřísněn na základě mimořádné situace způsobené sérií otrav způsobených intoxikací metylalkoholem.
Nový zákon by měl podle představ
ministerstva vyhnat kuřáky na mráz již příští zimu
|
Mimo zákaz kouření by se také zvýšily sankce za prodej alkoholu či cigaret osobám mladším 18 let, kdy bude provinilcům hrozit sankce jeden milion, za prodej dětem do 15 let dva miliony korun. Novinkou je i to, že v restauracích by měl být k dispozici vždy alespoň jeden nealkoholický nápoj, který bude levnější než nejlevnější alkoholický nápoj.
„Cílem tohoto zákona je ochránit nejen děti a mladistvé, ale v případě zákazu kouření i nekuřáky nebo zaměstnance restaurací. Všechny vyspělé evropské země již na negativní vývoj dostupnosti tabákových či alkoholických výrobků reagovaly. Stran dostupnosti a užívání tabákových či alkoholických výrobků mezi mladistvými zaujímá Česká republika přední místo ve srovnání s ostatními evropskými zeměmi. Zákaz kouření v restauracích platí v mnoha evropských zemích, všude byl přijat s respektem a není známo, že by v tomto důsledku klesla návštěvnost restaurací. Naopak se ukázalo, že řada lidí tento krok uvítala," uvedl Ferdinand Polák, náměstek pro zdravotní péči Ministerstva zdravotnictví ČR.
Boris Šťastný připomněl, že zpřísnění ochrany před tabákem předložil v novele už před pěti lety. Přijetí zabránila podle něj tabáková lobby, která k tomu využila nesouhlasu majitelů restaurací. Šťastný vyzval tabákové firmy, aby tentokrát nelobbovaly proti opatřením na ochranu dětí a nekuřáků, tedy ani proti zákazu kouření v restauracích, zatímco proti výši daní mohou podle něj lobbovat dál. „Producenti tabákových výrobků, ze svých rozpočtů podplácejí jednotlivá sdružení a zájmové skupiny, a tak působí na samotné provozovatele a veřejnost," řekl doslova pro COT business Boris Šťastný.
Veřejnost prý zákaz vítá
Kouř z cigaret patří spolu s nekvalitní obsluhou a nekvalitním jídlem k nejčastějším důvodům nespokojenosti Čechů při návštěvě v restauraci, baru či kavárně. Jako negativum dominuje kouř z cigaret výrazně mezi nekuřáky, ale vadí i části kuřáků. Většina českých zákazníků by tak úplný zákaz kouření v restauracích uvítala. Dokazuje to například průzkum z jarních měsíců loňského roku provedený společností Ipsos Tambor, který byl proveden na nezvykle velkém počtu 8 488 respondentů. Výsledky průzkumu ukázaly, že se 61 procent Čechů domnívá, že kuřáci omezují svobodu nekuřáků. Nekuřáci tolerují kouření jen ze zvyku a také proto, že jim nic jiného nezbývá.
„Byl to stát, kdo legalizoval prodej tabákových výrobků a stát proto nemá jenom právo ale i povinnost zachování svobody lidi, kteří se v blízkosti kouřících lidí musí vyskytovat. V konečném důsledku to omezuje i svobodu kuřáka, který v tu chvíli nekouří," říká Šťastný.
Počet těch, kteří jsou pro zákaz kouření v restauracích, navíc podle průzkumů provedených v minulosti roste. Podle společnosti Median, která realizovala výzkum na podzim 2011, bylo pro zákaz téměř 70 procent Čechů, přičemž před čtyřmi lety to byla jen polovina lidí. V roce 2007 podporovalo zákaz jen 13 procent kuřáků, dnes s ním souhlasí téměř 33 procent pravidelných kuřáků, společně s příležitostnými pak 40 procent kuřáků. Tento trend potvrzují i výsledky výzkumu Ipsos, ze kterého vyplývá, že 78 procent lidí je pro zákaz kouření v restauracích.
„Po započtení výrazného nárůstu návštěv restaurací u nekuřáků v případě zavedení zákazu kouření a analýzou důležitosti motivátorů pro návštěvu restaurací pro kuřáky, kde kouření je zcela okrajové a doplňkové, jsme došli k predikci, že po zavedení zákazu kouření lze očekávat 3–6procentní nárůst návštěv v restauracích," uvádí závěrečná zpráva průzkumu provedeného společností Ipsos Tambor.
Nejvíce by tak zákaz kouření mohl uškodit ne podnikatelům v pohostinství, ale tabákovým firmám – těm klesne spotřeba a navíc se zřejmě sníží i počet mladistvých, kteří si svou první cigaretu zapálí právě v restauraci s kamarády.
Zkušenosti ze zahraničí
První zemí v Evropě, která kouření v restauracích zakázala, bylo Irsko. Postupně se přidávaly další. Někde se zákaz osvědčil, jinde ne. Například v Nizozemsku se vláda rozhodla zrušit dva roky starý zákaz kouření v barech a kavárnách. Kouření bylo opětovně povoleno v barech, které nejsou větší než 70 metrů čtverečních. Chorvatská vláda zrušila zákaz kouření v HORECA sektoru po čtyřech měsících od zavedení zákazu z důvodu tvrdých protestů provozovatelů barů a restaurací, kterým se po zavedení zákazu značně snížil obrat.
Podle tiskové zprávy AHR ČR poklesl majitelům kaváren a barů v Belgii počet zákazníků o 27 procent, propad tržeb je zhruba 19 procent. To jsou některé negativní ohlasy ze zahraničí. Zkušenosti odjinud naopak ukazují, že majitelé restaurací na zákazu jen vydělají. Například v sousedním Bavorsku se obavy některých majitelů pivnic z odlivu zákazníků nebo dokonce krachu nepotvrdily.
Představa nekuřáckého whisky clubu s hloučkem kuřáků doutníků
před vchodem je poněkud absurdní
|
I u nás lze po zavedení zákazu kouření očekávat v prvních zhruba třech měsících drobný, zhruba tříprocentní pokles tržeb v restauracích, kavárnách a barech, který bude velmi brzy vystřídán růstem tržeb. Tento jev bude způsoben dočasným odlivem kuřáků, a také nekuřákům bude nějakou dobu trvat, než si zvyknou, že se v restauracích nekouří. „Domnívám se, že celkově v první fázi dojde k mírnému, někde možná i významnějšímu, úbytku klientů a posléze se většina takových klientů vrátí, neboť si zvykne – tak jako na většinu jiných zákazů a příkazů," potvrzuje Jan Motlík.
„Občané unie přivyknou lecčemu. Co jim také zbývá. Je evidentní, že v zahraničí si hosté zvykli a v evropských městech můžete vidět před restauracemi hloučky kuřáků. Přitom ještě před 10 lety jste například v Itálii mohli vidět popelníky i v McDonald’s," dodává Milan Pavelka.
Pro celý trh restaurací by zákaz kouření mohl v tržbách přinést dokonce až 6 miliard Kč. Tyto propočty vycházejí z údajů Českého statistického úřadu. Je prý ale pravděpodobné, že tato částka bude vyšší, protože v tomto segmentu je i velké množství nepřiznaných příjmů.
Jak tedy vidíme na příkladech ze zahraničí, někde se zákaz setkal s pozitivními ohlasy, jinde ne, a byl zrušen. Těžko odhadovat, jak bude situace vypadat na českém trhu. To ukáže až samotná praxe, kterou nejrůznější analýzy ani průzkumy nemohou suplovat. Na příkladu Nizozemska dokonce vidíme, že cesty zpět, pokud by zákaz měl znamenat pohromu pro české pohostinství, existují. Zkusme a uvidíme.
Text: Kamila Ondráčková
Foto: Thinkstockphotos.com