Vše, co jste chtěli vědět o Schengenu

Vstup České republiky do tzv. schengenského prostoru se neodvratně (alespoň doufejme) blíží. S přibližujícím se datem vstupu se množí i dotazy, co bude naše příslušnost do schengenského prostoru znamenat pro náš cestovní ruch. Odpovědi na mnohé z těchto otázek dostali například účastníci zářijového Klubového dne Asociace cestovních kanceláří ČR od zástupce Ministerstva zahraničních věcí České republiky Davida Pavlity. Na následujících řádcích přinášíme výtah toho nejzásadnějšího, co při této příležitosti z jeho úst zaznělo.

Termín vstupu
Obecně zažitým termínem pro vstup je 1. leden 2008. Je to termín nejpravděpodobnější, definitivně se o něm ovšem rozhoduje právě v těchto dnech. Teoreticky bychom mohli do schengenského prostoru (dále pro zjednodušení jen „Schengen“) vstoupit již 21. prosince, stejně jako kdykoli později po Novém roce. V době uzávěrky tohoto vydání časopisu bylo ve hře ještě několik proměnných, včetně připravenosti některých sousedních států na vstup apod. Pro účely tohoto článku vyjděme z premisy, že ona zásadní událost nastane o silvestrovské noci. Fakt, že budou zrušeny hraniční kontroly na vnitřních hranicích schengenského prostoru, je poměrně znám. Mimo jiné díky aktuální informační kampani Ministerstva vnitra České republiky. Menší povědomost ovšem panuje o změnách, které nastanou v oblasti incomingu. Co tedy zahraniční návštěvníky České republiky přijíždějící z neschengenských států čeká?

Poplatky za víza
Poněkud nepříjemnější stránkou věci bude zdražení poplatků za podání žádosti o vízum z dnešních 35 eur na 60 eur. Od poplatku budou ovšem osvobozeny děti do šesti let, žáci, studenti a učitelé na studijních cestách apod. Zvýhodněni budou také občané zemí, s kterými má Evropská komise uzavřeny příslušené smlouvy. V současnosti se jedná o Ruskou federaci, do konce roku se seznam rozšíří o Ukrajinu, Srbsko, Černou Horu, Bosnu a Hercegovinu, Albánii a Moldavsko. U těchto zemí budou poplatky paušálně sníženy na 35 eur, případně zcela odpuštěny.

Zrychlení a zjednodušení procedur
Pozitivně by se měl vstup do Schengenu projevit na rychlosti vydávání víz. Podle Pavlity je zájmem MZV vyřídit víza co nejrychleji, na paměti je ovšem třeba mít nezbytné bezpečnostní procedury, které celý proces zpomalují. Nicméně i tyto bezpečnostní prověrky by se měly urychlit, takže asi 80 % žádostí o víza by mělo být vyřízeno do 24 hodin, zbytek nejdéle do druhého dne. Zrušeny budou hraniční průvodky.
U států, s kterými dnes funguje zpřísněný vízový režim, budou zrušeny kauce.
Všichni žadatelé o vízum budou předkládat stejný počet dokladů, nikdo nebude v tomto směru diskriminován.
O vízum budou moci zájemci požádat na jakémkoli zastupitelském úřadu České republiky, tedy nikoli pouze ve své domovské zemi jako dosud. Podstatné ovšem je, že naše úřady budou žádosti přijímat pouze v případě, že na území České republiky bude ležet hlavní cíl cesty. V případě cest, u kterých nelze určit hlavní cíl (klasické okružní cesty po několika členských státech Schengenu), bude muset turista požádat o vízum na úřadě té země, do které bude vstupovat nejdříve.
Platnosti pozbudou tzv. schengenské tranzity.

Národní víza po 1. 1. 2008
Časté dotazy se týkají platnosti našich národních víz. Podle Davida Pavlity se na jejich platnosti nic nezmění, i nadále budou platná jako národní. Týká se to tedy například i víz, o která bude zažádáno před Silvestrem. Na to musejí pamatovat ti, kteří chtějí do České republiky přicestovat před Silvestrem a opustit ji přes některý z jiných nových členských států Schengenu po Novém roce. Takoví turisté musejí v předstihu požádat nejen o české vízum, ale také o víza všech dalších nových členských zemí, které hodlají během své cesty navštívit. Vzhledem k tomu, že schengenská víza nemohou úřady nově přistupujících zemí vydávat před vstupem, jiné řešení není.

Situace na ruském trhu
Podle Davida Pavlity se po vstupu do Schengenu zlepší i situace v oblasti vydávání víz na ruském trhu. Ministerstvo zahraničních věcí se rozhodlo najmout externí firmu, která bude žádosti o víza zpracovávat, resp. vytvoří aplikační střediska, kde budou moci zájemci žádosti podat. Celý proces by se tak měl stát transparentnějším – půjde o oficiálně placenou službu, zamezit by se tím mělo dnešní praxi, kdy si některé cestovní kanceláře nechávají za vyřízení víz platit nehorázné sumy, přičemž žadatelé se o tom často ani nedozvědí.

Zamítnuté žádosti
Novinkou bude také to, že neúspěšní žadatelé se dozvědí důvody, proč nebylo jejich žádosti vyhověno. Odvolání proti zamítavému stanovisku nebude možné, ale kdykoli v budoucnu bude moci žadatel podat novou žádost. Pavlita přitom slíbil, že stát nebude inkasovat peníze za zjevně špatně či neúplně vyplněné žádosti – úředníci takové žadatele na nedostatky upozorní a dají jim možnost podat žádost znovu.
Návštěvníci České republiky ze zemí mimo schengenský prostor se do budoucna budou muset připravit také na to, že budou na vnějších hranicích Schengenu shromažďovány biometrické údaje přijíždějících návštěvníků, podobně jako je tomu dnes například v USA.

Text a foto: Petr Manuel Ulrych