Po zářijovém schválení novely zákona č. 159/1999 Sb. Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR se okamžitě rozhořela diskuse mezi odpůrci a zastánci této normy. Odpůrci se obávají, že cestovní kanceláře nebude mít kdo pojistit, zastánci tvrdí, že jde o bublinu a že pojišťovny dál pojištění insolvence nabízejí a nabírají dokonce nové klienty. Zeptali jsme se tedy přímo pojišťoven na jejich stanovisko. Z ankety vyplývá, že obavy odpůrců novely jsou zřejmě na místě.
Vlastimil Divoký,
ERV Evropská pojišťovna
Novelu zákona považujeme ve schválené podobě za nešťastnou. Novela porušuje základní principy pojišťovnictví. Na základě pokynu akcionářů jsme nyní bohužel nuceni postupně ukončovat stávající smlouvy a neuzavírat nové. Znamená to, že začínáme rozesílat výpovědi smluv, protože nemáme na nově definovaná rizika vhodné zajištění. Budeme i nadále jednat s našimi zajistiteli. Avšak vzhledem ke zcela neracionálnímu postupu předkladatelů zákona, který nemá obdoby v žádné členské zemi EU, se nám jeví nalezení řešení, které bude odpovídat obecným zásadám pojišťovnictví, jako velmi nepravděpodobné. Budeme rovněž prostřednictvím ČAP usilovat o to, abychom zákon upravili alespoň v Senátu.
Renata Čapková,
Česká podnikatelská pojišťovna
Přijatá novela zákona o cestovním ruchu popírá základní principy pojišťovnictví, přebíráním prakticky neohraničeného rizika může být ohrožena nejen solventnost pojišťovny, ale zároveň se vystavujeme riziku sankcí ze strany České národní banky jako orgánu dohledu nad pojistným trhem. Znění novely nám neumožňuje pojištění úpadku CK dále poskytovat.
Lucie Ponertová,
Slavia pojišťovna
V případě, že bude novela zákona schválena, budou všechny pojišťovny, které pojištění úpadku CK nabízejí, v nelehké situaci. Přenesení veškeré odpovědnosti na jejich stranu by vyžadovalo uzavření nových zajistných smluv, neboť tato rizika bývají obvykle zajištěna. Je otázkou, zda by se našel subjekt, který by byl ochoten bezlimitní krytí zajistit. Bohužel po prvotních nezávazných konzultacích vnímáme nevůli zajistného trhu kapacitu nabídnout. V takovém případě nejsme připraveni pojištění nadále nabízet.
Jiří Cívka,
Generali pojišťovna
Podnikáme ve více než 60 zemích světa a nikde jsme se nesetkali s tím, že by soukromý subjekt ručil v neomezené výši za podnikání jiného, v tomto případě cestovní kanceláře. Bezlimitní plnění a odpovědnost pojišťovny za stanovení výše pojistné částky je v evropském i světovém měřítku ojedinělé řešení, pro které s největší pravděpodobností nebudou mít zajistitelé pochopení. Bez odpovídajícího zajištění nelze tento typ pojištění nabízet, což v konečném důsledku může vést k výraznému omezení podnikání cestovních kanceláří, které musí být ze zákona pojištěné pro případ svého úpadku.
Eva Svobodová,
UNIQA pojišťovna
Novela principiálně podkopává základy pojištění a také odporuje jiným normám, které jsou již v platnosti. Každé riziko, které pojišťovna přebírá do pojištění, musí být jasně ohraničené. Zde jsme jako pojistitelé nabádáni k tomu, abychom kryli riziko bez limitu. To jasně popírá základní princip pojištění, kde vše musí být měřitelné. Kromě toho by takový postup měl automaticky znamenat sankci od České národní banky jako dozorového orgánu pojišťoven, která hlídá, zda se pojišťovny chovají „bezpečně“ a tento princip převzetí vyčísleného rizika ctí.
Není rovněž možné přenášet odpovědnost za stanovení správné a přiměřené pojistné částky na pojišťovnu. To je vždy povinností klienta, který má přehled o svém hospodaření a průběžně zná jeho vývoj. Nelze požadovat po pojišťovně, aby měla v každém okamžiku stejný přehled, a podle toho pojišťovala.
Toto jsou dva základní a fatální nedostatky. Bohužel za těchto podmínek případné nové normy budeme nuceni podnikání v této oblasti postupně s doběhem současných platných smluv s CK utlumit, a to v zájmu dodržení principu podnikání s péčí řádného hospodáře. Vzhledem k tomu, že na druhou stranu platí povinnost CK pojistit se proti úpadku, může to být také konec podnikání cestovních kanceláří na českém trhu, a to se všemi dopady jak na klienty, tak na státní kasu.
Jaké budou další kroky:
- Jakmile se s finálním zněním novely seznámíme, budeme konzultovat s akcionářem a se zajišťovnami. V případě jejich nezájmu participovat ukončíme naše aktivity v tomto segmentu.
- Každopádně odporuje toto znění základním principům podnikání v pojišťovnictví a i zdravému rozumu. Své by k tomu měla říci i ČNB jako dozorový orgán.
- Předpokládat se dají v zásadě dva scénáře: buď postupně opouštět tento byznys spolu s vypršením stávajících sjednaných smluv (v tuto chvíli převládající nálada), anebo pojišťování CK s výrazně vyššími pojistnými částkami, jejichž rozsah by s pravděpodobností blížící se jistotě stačil na případné 100% odškodnění, tak jak vyžaduje novela, nicméně za cenu velmi výrazně navýšeného pojistného, které bude odpovídat výši pojistné částky a míře převzatého rizika. Lze očekávat, že mnohé CK by nechtěly tak vysoké pojistné platit, a pojištění tím pádem neuzavřou, a tudíž z českého trhu zmizí.
Judita Smatanová,
Union poisťovňa
Navrhované znenie v návrhu novely, podľa ktorého by mala poisťovňa bez ohľadu na dojednaný limit poistného plnenia odškodniť klientov CK vždy do výšky 100% nimi zaplatených prostriedkov je v rozpore s požiadavkou základnej povinnosti poisťovne – odbornej starostlivosti a povinnosti obozretného vykonávania poisťovacej činnosti – definované v zákone o poisťovníctve. Každé riziko, ktoré poisťovňa preberá do poistenia, musí byť jasne ohraničené. Navyše je tu riziko poistných podvodov, ktoré by mohlo v budúcnosti v Čechách stúpnuť – viď prípad prvého podvodného krachu CK Redgreentours, ak by vyššie spomenutá novela zákona o podnikaní v cestovnom ruchu prešla. Poisťovne totiž majú ručiť za riziko krachu bez akéhokoľvek limitu. Novela pritom doterajšie povinnosti cestovných kancelárií dokladovať pravdivo poisťovniam svoje hospodárenie a počty zájazdov v zásade nesprísňuje.
Union poisťovňa má naďalej záujem pokračovať aj v poisťovaní úpadku cestovných kancelárií, pokiaľ nám to novelizácia príslušného zákona č. 159/99 umožní.