První rok Asociace organizací cestovního ruchu

Založení Asociace organizací cestovního ruchu (AOCR) v listopadu předminulého roku bylo výrazem společné snahy čtyř destinačních společností působících na celokrajské úrovni navázat z pověření krajů na dosavadní spolupráci v řešení problémů cestovního ruchu i na formální, organizační úrovni.

Centrála cestovního ruchu Jižní Morava, Centrála cestovního ruchu Východní Moravy, Vysočina Tourism a Destinační společnost Východní Čechy již dříve spolupracovaly na vytvoření návrhu zásad zákona o podpoře a řízení cestovního ruchu, jehož absenci stále pociťují jako jednu ze zásadních překážek efektivnějšího řízení a vynakládání prostředků v této významné oblasti národního hospodářství. Nikoli náhodou ve stanovách AOCR mezi nejdůležitějšími úkoly figuruje záměr podílet se na tvorbě legislativních a exekutivních opatření ve vztahu k cestovnímu ruchu, vyjadřovat se k navrhovaným předpisům a k hospodářské politice centrálních i regionálních orgánů veřejné správy v této oblasti.

I další úkoly, které si AOCR dala, mají základní význam pro uplatnění odborných hledisek při koncipování rozvojových záměrů v krajích, při plnění role právního subjektu ve dvoustranných či vícestranných jednáních s Českou centrálou cestovního ruchu – CzechTourism, Ministerstvem pro místní rozvoj ČR a dalšími státními orgány. Podmínka, že řádnými členy sdružení mohou být organizace cestovního ruchu s celokrajskou působností, vyjadřuje představu budoucí fungující třístupňové struktury řízení celého odvětví v linii centrum – kraj – turistická oblast, která je vtělena do návrhu zmíněného zákona místo dosavadního nekoordinovaného systému. Počet členských organizací sdružení splňujících tuto podmínku vychází ze současné situace v krajích České republiky.

Asociace, která vznikla předloni v listopadu, byla loni na jaře přijata za člena Celostátního kolegia cestovního ruchu, které působí jako poradní orgán Ministerstva pro místní rozvoj v oblasti podpory rozvoje turismu. Vidíme zde platformu pro prezentaci směrodatných názorů na problémy v oblasti cestovního ruchu a k navrhování způsobů jejich řešení. Jako členská organizace se podílíme na přípravě Konsolidovaného plánu podpory cestovního ruchu, jehož cílem je pravidelné vytyčování hlavních krátkodobých a střednědobých záměrů v odvětví cestovního ruchu. Podíl Aso­ciace na pojmenování hlavních problematických oblastí, které brání optimálnímu využití poten­ciálu cestovního ruchu, umožňuje trvale vnášet do procesu plánování hledisko praxe, zkušenosti z uplatňování teoretických představ a zásad v každodenní práci destinačních společností a managementů. Jako partner se AOCR zapojila do práce na projektu „Implementace konsolidovaného plánu podpory cestovního ruchu", který je nyní ve stadiu schvalovacího procesu v rámci Integrovaného operačního programu.

Loni se AOCR významnou měrou podílela na přípravě semináře k návrhu Zákona o podpoře a řízení cestovního ruchu, který se v říjnu uskutečnil v Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR. V přijetí a implementaci zákona, jehož věcný návrh připravilo Ministerstvo místního rozvoje ČR, vidíme šanci k zlepšení klesající výkonnosti cestovního ruchu u nás a k ukončení období kompetenční nevyjasněnosti i improvizace ve financování. Definování jasné struktury řízení a financování cestovního ruchu by nás mohlo posunout směrem k zemím s vyspělým turistickým „průmyslem", jehož tržby patří k významným zdrojům příjmů veřejných i soukromých rozpočtů. Bohužel, dobře připravený seminář podvýboru Poslanecké sněmovny pro cestovní ruch přilákal sice téměř dvě stovky zainteresovaných, avšak pouze nepatrný počet členů zákonodárného sboru, od kterého si vyřešení současného stavu slibujeme.

Spolupráce na přípravě legislativních kroků však není jediným výsledkem spolupráce v AOCR. Po roce si plně uvědomujeme, jak užitečná je intenzivní vzájemná výměna zkušeností a informace o plánech a jejich realizaci za situace, kdy doslova každá z členských organizací byla založena jiným způsobem a má v daném regionu jiné možnosti i kompetence. Vzniká tu i šance na společné kroky k propagaci regionů. Jako příklad bych uvedla spolupráci členských organizací na formulování společného marketingového projektu regionů východní části republiky, na němž s jeho nositelkou – Centrálou cestovního ruchu Východní Moravy – spolupracují také další členské organizace a přizvané kraje – Olomoucký a Moravskoslezský.

Naše organizace chce zastupovat a chránit hospodářské zájmy svých členů a působit jako významný komunikační kanál mezi centrálními institucemi a regiony. Chce být, stejně jako její jednotliví členové, iniciátorem změn, které naše odvětví cestovního ruchu potřebuje, má-li uspět v stále tvrdší evropské i mimoevropské konkurenci. Má zájem být co nejširší platformou – bohužel organizace, které se zajímají o vstup do AOCR, zatím nesplňují podmínku celokrajské působnosti. Očekáváme, že se to brzy změní a úspěšně dokončený legislativní proces umožní vznik organizací reprezentujících turismus v krajích. O práci rozhodně nebude nouze. Vždyť součinnost a koordinace postupu je v našem cestovním ruchu na všech úrovních poměrně nedostatkovým zbožím.

Mgr. Zuzana Vojtová,
předsedkyně Asociace organizací cestovního ruchu