Asociace průvodců České republiky uspořádala v rámci doprovodného programu veletrhu MADI Travel Market 2009 Kulatý stůl o aktuálních otázkách souvisejících s průvodcovskou činností. Zástupci průvodcovských profesních sdružení diskutovali s představiteli příslušných ministerstev, živnostenského úřadu, akademiky a dalšími odborníky. Drtivá většina účastníků se shodla na tom, že průvodcovskému stavu by velmi pomohlo převedení zpět mezi vázané živnosti.
V úvodu jednání popsal předseda Asociace průvodců ČR Stanislav Voleman aktuální neveselou situaci průvodců u nás. Připomněl, že do velkých problémů se průvodci dostali zejména poté, co byla jejich živnost novelou živnostenského zákona sloučena do jedné spolu s činností vedoucího zájezdu a zařazena do skupiny živností volných. Zmínil se i o snažení Asociace průvodců tomuto kroku zabránit, nezbylo mu ale než konstatovat, že i přes připomínky vznesené prostřednictvím Svazu obchodu a cestovního ruchu ČR a podpůrné stanovisko Ministerstva pro místní rozvoj ČR bylo schváleno toto průvodcům nevyhovující znění. Voleman dále konstatoval, že vrásky na čele průvodcům přidělává krize v domácím i příjezdovém cestovním ruchu či situace po otevření schengenského prostoru, kdy klienti z nečlenských zemí přilétají levnými charterovými lety na tuzemská regionální letiště a odtud záhy odjíždějí do sousedních zemí. Tuzemští průvodci jim proto jen těžko mohou nabídnout svoje služby.
Velkou část svého proslovu věnoval Voleman kritice neoprávněného podnikání zahraničních průvodců v metropoli. Konkrétně hovořil o společnosti, která „přímo pod okny ministerstva pro místní rozvoj a před výlohou informačního centra agentury CzechTourism na Staroměstském náměstí“ nabízí návštěvníkům Prahy „bezplatné“ prohlídky města spojené s často velmi nekonformním výkladem. Proč ony uvozovky? Po skončení túry je od účastníků vybíráno po deseti dolarech jako spropitné. Tedy jasný příklad nelegálního podnikání, které lze ale jen stěží postihovat. Už proto, že dotyčná firma má velmi dobře zmapované kontrolní mechanismy živnostenského úřadu a její pracovníci (zejména z řad dobrovolníků, často zahraničních studentů) již na dálku poznají kontrolory. V okamžiku jejich příchodu na místo tak již není co, resp. koho kontrolovat. Zástupci živnostenského úřadu doplnili, že kontroly sice probíhají, jen těžko se ale dotyčným „hříšníkům“ prokazuje porušení zákona. Je totiž problém prokázat soustavnost takového konání, stejně tak provozování této činnosti za účelem zisku (jsou-li služby nabízeny jako bezplatné). Zazněla rovněž zmínka o nebezpečném precedentu v podobě polských průvodců, kteří jsou prý jen málokdy držiteli licence podle přísných polských norem, zde jim je však jejich počínání často tolerováno…
Situaci by podle předsedy Asociace průvodců ČR pomohla vyřešit právní norma, která by podnikání průvodců upravila, především však převedení průvodců zpět mezi vázané živnosti. Získání živnostenského oprávnění by přitom podle Volemana mělo být vázáno na takové podmínky týkající se vzdělání, resp. praxe, které by měla bez problémů splnit většina současných průvodců. V této otázce však průvodci narážejí na konzervativní přístup Ministerstva průmyslu a obchodu ČR, jehož aktivity jsou vedeny snahou maximálně uvolnit podmínky pro vstup do podnikání. To koneckonců svými názory dokladovala i Marcela Hauptmanová z Odboru živností tohoto ministerstva, která se jednání u kulatého stolu účastnila. Konstatovala sice, že převedení průvodců do volných živností nebylo iniciativou ministerstva, zároveň ale upozornila, že jen těžko lze od vedení ministerstva očekávat, že by se nyní postavilo proti legislativě, kterou samo schválilo. Uvedla rovněž, že ani přesun mezi živnosti vázané by podle jejích slov průvodce neochránil, a své tvrzení podepřela odkazem na princip volného pohybu služeb v rámci Evropské unie.
Podporu průvodcům naopak vyjádřila vedoucí sekce cestovního ruchu Ministerstva pro místní rozvoj ČR Blažena Křížová, která naznačila, že nadějí pro průvodce by mohly být evropské směrnice upravující oblast ochrany klienta v případě, že se mu nedostává kvalitních služeb. Zmínila se rovněž o ministerském projektu, který by měl upravit kvalitu služeb v cestovním ruchu, mimo jiné i v průvodcovství. Za zájmy průvodců se staví i Svaz obchodu a cestovního ruchu ČR. Jak informovala zástupkyně svazu Irena Vlčková, SOCR se v této oblasti angažuje a jedná se všemi, kteří mají k této problematice co říci. A prý se zdá, že ochotu řešit situaci průvodců naznačili i ti, kteří dříve neochvějně trvali na maximální liberalizaci podnikání v této oblasti. V samém závěru jednání všichni účastníci (s výjimkou zástupkyně MPO) vyjádřili jednoznačnou podporu myšlence na opětovné převedení průvodců mezi vázané živnosti.
-pmu-