Pozastavení systému TIR v Rusku odvoláno

Sdružení automobilových dopravců ČESMAD BOHEMIA reprezentujevíce než 2000 podnikatelů v mezinárodní nákladní a osobní silničnídopravě, což představuje 80 % přepravních kapacit na trhu. Historie Sdruženísahá až do roku 1966 a jako jediné zastupuje Českou republiku v Mezinárodníunii silniční dopravy (IRU) se sídlem v Ženevě. Na základě pověřeníMDS ČR zabezpečuje distribuci mezinárodních vstupních povolení prokamionovou dopravu. V souladu se smlouvou s Generálním ředitelstvím cel plnífunkci záručního sdružení ve smyslu Celní úmluvy o mezinárodní přepravězboží na podkladě karnetu TIR. 

Systém TIR funguje v Ruské federaci 20 let a nenahraditelnou měrou přispívák usnadňování mezinárodní obchodní výměny zboží. Nákladním vozidlům,která nesou označení TIR vyznačené bílými písmeny na tabulce s modrýmpodkladem, systém umožňuje pomocí mezinárodního záručního dokladukarnetu TIR rychlé a bezpečné dodání zboží k příjemcům, aniž by bylonutné skládat na hranicích celní záruky. Tento záruční systém spravovanýMezinárodní unií silniční dopravy IRU je však v posledních letech velmiohrožován ruskou organizovanou kriminalitou. 

Koncem roku 2002 došlo k vyhrocení vztahů mezi Mezinárodní unií silničnídopravy – IRU a Státním celním výborem Ruské federace (SCV RF). IRUvyzvala SCV opětovně ke schůzce, aby byly dořešeny otázky neoprávněnýchreklamací vydaných ruskou celní správou a byla podepsána dohoda o spolupráci.V sázce je přibližně 60 mil. USD, které by měl záruční řetězeczaplatit ruské celní správě. Lhůta pro toto setkání byla dána Státnímucelnímu výboru Mezinárodní unií do 5. prosince 2002. Protože se nepodařilouspořádat vzájemné setkání, IRU bypřistoupila ke krajnímu řešení celésituace, a to je pozastavení systému TIR na území Ruské federace. 

Již od začátku roku 2002 se IRU snažila o zorganizování setkání avyjasnění všech sporných otázek se zástupci SCV, nicméně na veškeréaktivity SCV RF nereagoval. Ruská strana vyjádřila své odmítavé stanoviskona návrhy IRU i na půdě OSN, při jednáních Pracovní skupiny pro celní otázkytýkající se dopravy EHK, Výkonné rady TIR a Správního výboru ÚmluvyTIR. IRU nemohla nadále nechat celý systém TIR ohrožovat aktivitamiorganizované hospodářské kriminality. Bylo by nemyslitelné udržovat systémTIR v zemi, kde pouze tento rok bylo evidováno 2 500 reklamací na jednom jedinémcelním úřadě – Vyborgu, přičemž nedošlo k žádnému šetření čipotrestání podvodníků. Reklamace evidované celním úřadem Vyborg jsoujasnou ukázkou toho, že ruská celní správa v boji proti celnímnesrovnalostem zaslala pouze běžné oznámení o neuvolnění operace TIR, pokterém následovalo vydání platebního výměru vůči záručnímu řetězci.Následně byl záruční řetězec ruskou stranou obviněn z toho, že neprovádíautomatické platby všech těchto neprošetřených reklamací. Takovýtopostup ruské celní správy má ničivé dopady na vzájemnou důvěru mezipartnery v záručním řetězci IRU v 63 zemích. 

Dne 5. prosince 2002 se uskutečnilo jednání generálního tajemníka IRU,p. Marmyho s náměstkem ministra dopravy Ruské federace p. Nasonovem a také spředsedou Státního celního výboru p. Vaninem. Avšak na těchto jednáníchnedošlo k vzájemné dohodě. Na základě této skutečnosti mezinárodnípojišťovací pool dne 10. prosince 2002 informoval Mezinárodní unii silničnídopravy o pozastavení pojistného krytí v systému TIR na území Ruskéfederace s účinností od 24. prosince 2002! 

Dne 17. prosince 2002 se uskutečnilo jednání mezi vrcholnými zástupci Státníhocelního výboru Ruské federace a Mezinárodní unie silniční dopravy – IRUza účasti ředitele dopravní divize EHK/OSN a dalších orgánů OSN, jejichžvýsledkem bylo podepsání dohody o spolupráci. Dohoda obsahuje ustanovení ořešení problémů z minulosti a zároveň stanoví opatření k udrženífungování systému TIR na území Ruské federace do budoucnosti. Na základěpodpisu dohody mezinárodní pojišťovací pool oznámil, že odvolává svérozhodnutí z 10. prosince 2002 o pozastavení pojistného krytí systému TIRna území Ruské federace s účinností od 24. 12. 2002 24.00 hod. středoevropskéhočasu. Přepravy zboží v systému TIR mohou být na území RF prováděny ipo tomto datu. 

Okamžitým cílem podepsané dohody je ochrana mezinárodního záručníhořetězce TIR proti důsledkům celních nesrovnalostí. Zároveň se všechnystrany dohodly na úzké vzájemné spolupráci, aby platby celních dluhů bylybezodkladně vymáhány od osob přímo odpovědných a také na stíhánípodvodníků. 

O nových podmínkách, jakmile budou známy, bude Sdružení ČESMAD BOHEMIAinformovat prostřednictvím svých internetových stran – www.cesmad-bohemia.cza regionálních pracovišť.

Michaela Havelková, tel.: 602 647 675