Spolupráce s Ministerstvem práce a sociálních věcí a příprava nového Zákoníku práce je tvrdým oříškem pro Svaz obchodu a cestovního ruchu (SOCR). V listopadovém vydání loňského roku na str. 10 jsme vás informovali o tom, že SOCR nesouhlasí s novým Zákoníkem práce, a uvedli jsme několik důvodů proč. Nyní přinášíme aktuální postup přípravy připomínkového řízení.
Dosavadní postup prací na novém ZP
• Dle dostupných informací bude předání nového ZP do řádného meziresortního připomínkového řízení během ledna či února 2005.
• Do vlády by měl být návrh nového ZP předložen koncem března 2005, a to po vypořádání všech připomínek, po projednání v pracovním týmu RHSD a v plénu RHSD (tripartity). Jeho podpora se bude projednávat pravděpodobně na únorovém či březnovém jednání RHSD.
• S uvedenými termíny nesouhlasí představitelé zástupců zaměstnavatelů ani představitelé zástupců zaměstnanců – odbory. Je vyvíjen tlak na vládu, aby oddálila termín předložení nového ZP alespoň o půl roku – do 30. 6. 2005.
Zástupci zaměstnavatelů navzájem na této problematice spolupracují a scházejí se na společných jednáních.
Dne 11. 11. 2004 se sešli zástupci Svazu průmyslu a dopravy ČR, Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů a Svazu obchodu a cestovního ruchu ČR za účelem seznámit se vzájemně s odbornými názory na obsah nového ZP a sjednotit si svá stanoviska k postupu řádného připomínkového řízení, až bude nový ZP do tohoto připomínkového řízení předán.
Na jednání bylo dohodnuto, že pokud nedojde k požadovanému posunutí harmonogramu nového ZP na pozdější dobu a paragrafové znění návrhu nového ZP bude v prosinci 2004 předáno do řádného připomínkového řízení, budou zástupci zaměstnavatelů navrhovat, aby připomínky nebyly směřovány k jednotlivým paragrafům, ale pouze k celému pojetí ZP, míře jeho liberalizace, k jeho filozofii a k některým vybraným nejdůležitějším částem.
Přehled některých zásadních připomínek zástupců zaměstnavatelů k návrhu nového ZP
• cílem nové úpravy je vytvořit novou, kvalitní, moderní úpravu pracovněprávních vztahů a hlavně normu stabilní;
• nevypořádaný věcný záměr, s pouhým přihlédnutím k pracím na občanském zákoníku, časový tlak, pod kterým se zákoník práce připravuje, nemůže být zárukou, že se bude jednat o novou liberální úpravu pracovněprávních vztahů. Neprovázanost prací na zákoníku práce a občanském zákoníku dokonce vytváří riziko, že úprava může být duplicitní, případně obě normy mohou být v rozporu, to znamená, že nebudou zcela jednotné co do struktury a obsahu;
• naplnění požadavku liberalizace, tj. co není zakázáno, je dovoleno – v navrhovaném paragrafovaném znění sice došlo k určitému uvolnění, ale pouze v případech, na které si praxe delší dobu stěžovala, a to ještě velmi opatrně, buď se nabízí variantní řešení – příklad zrušení nabídkové povinnosti, nebo výpověď ze strany zaměstnavatele bez udání důvodů za 12měsíční finanční kompenzaci. V oblasti pracovní doby se připouštějí sice konta pracovní doby a na druhé straně se utužuje úprava pružné pracovní doby při rovnoměrném rozvržení;
• z tohoto hlediska bude nutné provést revizi úpravy jednotlivých institutů tak, aby bylo respektováno pouze právo EU a přijaté Úmluvy MOP se zohledněním úpravy v jiných členských státech EU (příklad: existuje někde taková ochrana zaměstnanců, aby byl zaměstnanec chráněn před výpovědí do tří let věku dítěte v případě porušení pracovní kázně? apod.);
• dalším problémem je navrhovaná úprava postavení zástupců zaměstnanců (odborů a Rady zaměstnanců). V době, kdy EU klade důraz na zastoupení zaměstnanců a existenci podnikových rad jako jejich zástupců, je neudržitelný právní stav, kdy rada zaměstnanců má výrazně okleštěná oprávnění na úkor odborových organizací. Absurdní je rovněž stav, kdy odborová organizace pouhým svým vznikem může dle jedné z navrhovaných variant v novém ZP zlikvidovat fungující a skutečně reprezentativní radu zaměstnanců;
• dalším sporným bodem je postavení vnitřního předpisu u zaměstnavatele, kde nepůsobí odborová organizace, a tudíž se neuzavírá podniková kolektivní smlouva;
• v souvislosti s posílením smluvního principu a dojednáváním pracovních podmínek na úrovni kolektivních smluv bude nutné stanovit určitá kritéria, za kterých budou odbory reprezentativním partnerem pro zaměstnavatele při uzavírání kolektivních smluv.
-efr-
Svaz obchodu a cestovního ruchu ČR
Těšnov 5, 110 01 Praha 1
tel.: 224 230 572, e-mail: socr@socr.cz
www.socr.cz