Obchod v ČR a Evropská unie

S blížícím se vstupem České republiky do Evropské unie se zintenzivňuječinnost různých institucí, jež mají na starosti přípravné práce. Stálečastěji se také diskutuje o tom, co nám vstup do Unie přinese a zda jevůbec nutný. Na otázky připravenosti České republiky na zapojení do evropskýchstruktur v jednotlivých oborech se snaží odpovídat řada konferencí, seminářůa dalších setkání. Problematikou obchodu v České republice ve vztahu kEU se zabývala konference, kterou 29. května v prostorách Poslanecké sněmovnyParlamentu ČR uspořádala společnost MAG Consulting. Prezidentem konferencebyl Pavel Lang, předseda podvýboru pro obchod a cestovní ruch, záštitunad akcí převzali Doc. Ing. Miroslav Grégr, místopředseda vlády a ministrprůmyslu a obchodu, a místopředsedové PSP ČR MUDr. Mgr. Ivan Langer a Ing.František Brožík.

V dopoledním bloku konference zazněly příspěvky hostů a zástupců spolupořadatelů.Jako první vystoupil Doc. MUDr. Jaroslav Zvěřina, CSc., předsedaParlamentního výboru pro integraci, který tuto část konference zároveňřídil. Ve svém projevu se stručně věnoval historii přístupových jednáníČR s EU a zhodnotil činnost PSP v uplynulém volebním období – víceméněkladně. Zabýval se také předpoklady kandidátských zemí pro zavedení jednotnéměny, poukázal na některé možné problémy, zmínil otázku vztahů ČR se sousednímizeměmi a nastínil pravděpodobnou perspektivu přístupových jednání. Podlejeho názoru budou mít tato jednání stoupající razanci, kandidáti na vstupale rozhodně nebudou v pozici, kdy by si mohli diktovat podmínky. Zajímavábyla též myšlenka, že vztah ČR a EU nebude manželstvím z lásky, ale z rozumu.

J. Hojdar vypocítává rizika nevstupu do EUIng.Josef Hojdar, předseda Hospodářského výboru PSP, vyjádřil přesvědčení,že i když častěji zaznívají názory euroskeptiků, pozitivní výsledky EUjsou neoddiskutovatelné. Proto i další rozšíření by mělo být dle jeho slovpřínosem – a to pro obě strany. Vyšší užitek, například růst HDP, by mělizaznamenat noví členové, ze strany EU tedy bude třeba jisté dávky pochopení.Ing. Hojdar také upozornil na některá možná rizika, kdyby ČR do EU nevstoupila.Na závěr svého vystoupení krátce rekapituloval uzavřené i zbývající kapitolypřístupových jednání.

Uklidňující slova zazněla z úst. R. DrayeraTřetímřečníkem byl Ralf Drayer, 1. rada Delegace komise ES v ČR. Jehovystoupení se neslo v duchu výroku W. Churchilla, že dobrá řeč má vyčerpattéma, nikoli posluchače, čímž se lišilo od příspěvků mnoha jiných vystupujících.Přinesl zajímavé informace „z druhé strany“. Vyjádřil spokojenost se stavempřístupových jednání a naznačil, že rok 2004 je opravdu reálným termínempro začlenění ČR do Unie. K tématu obchodu poznamenal, že trh je téměřliberalizován, neboť země EU se již nyní podílejí na exportu i importuČR zhruba 70 %.

Ing. Petr Ježek, vrchní ředitel sekce pro evropskou integraciMZV, podobně jako někteří další řečníci zmínil aktuální stav přístupovýchjednání a jejich jednotlivých kapitol. Poté se věnoval dopadům vstupu doEU na podnikovou sféru. Mezi pozitivní zařadil neexistenci cel, kvót, technických,veterinárních a dalších omezení či výhody plynoucí ze společné obchodnípolitiky vůči třetím zemím. České subjekty ale budou muset počítat s vyššíkonkurencí, ztrátou cenové výhody, větším tlakem na kvalitu a s potřebounejdříve poznat zvyklosti na trzích EU. Výhody by měly dle P. Ježka převážita vstup do Unie by pro ČR neměl představovat takový šok jako kdysi přechodna tržní ekonomiku.

V době, kdy k mikrofonu přistupoval další řečník, Ing. Tomáš Zídek,náměstek ministra zemědělství, vyzval Doc. Zvěřina k dodržování desetiminutovéholimitu na jeden příspěvek, neboť program začal nabírat proti plánu velkýčasový skluz . Nejen Ing. Zídek, ale i někteří další řečníci sice slíbilizestručnění příspěvku, nicméně některé z nich trvaly i přes dvacet minut.Ing. Zídek se zabýval výhodami a nevýhodami vstupu v oblasti zemědělství,hovořil o aktuálním stavu jednání v této kapitole, podrobněji hovořil oproblematice kvót a označování výrobků dle geografického původu, zmínilněkteré trendy, očekávání a perspektivy v obchodu s různými komoditami.

Dle O. Dědka ČR v ekonomice za EU zaostáváOfinančních aspektech vstupu ČR a dalších zemí do EU se posluchači dozvěděliod Ing. Oldřicha Dědka, CSc., viceguvernéra ČNB. Nejprve rozebíralekonomická kritéria, v kterých mají kandidátské země ještě značné mezery.Například v ČR dosahuje HDP pouze 60 % průměru v EU. Dále se věnoval kurzovýmotázkám, desinflační strategii ČNB a fiskálním kritériím vstupu.

Š. Lašínová z ÚHOSZezcela jiného úhlu se na případný vstup do Unie podívala Šárka Lašínováz Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Ta seznámila postupně řídnoucíauditorium s procesem harmonizace soutěžního práva s normami EU, popsalačinnost úřadu a velmi (možná až příliš) podrobně se věnovala některým právnímnormám, zejména Zákonu o ochraně hospodářské soutěže a osmi souvisejícímvyhláškám ÚHOS.

Ing. Jan Matějček, CSc., místopředseda Českého statistickéhoúřadu, hovořil o změnách, které byly v nedávné minulosti provedeny v oblastistatistiky. Konstatoval, že tato kapitola přístupových jednání byla uzavřenajako první a že ČR je alespoň v tomto směru jednou ze zemí nejlépe připravenýchna vstup do Unie. Dále se zmínil o konkrétních krocích a trendech, kterés harmonizací předpisů souvisejí. V oblasti vnitřního obchodu je nyní sledovánomezenější rozsah ukazatelů, v zahraničním obchodě naopak byla zavedenaněkterá nová šetření.

J. Růžicka propagující služby CIASdalším příspěvkem vystoupil Ing. Jiří Růžička, ředitel Českého institutupro akreditaci, o.p.s. Mluvil především o procesu technické harmonizace,popsal úlohu akreditačních a certifikačních firem i národních akreditačníchorgánů. Obšírně se věnoval činnosti ČIA jako jednoho z nich a využil takpříležitosti k propagaci jeho služeb.

Posledním řečníkem v první části konference byl JUDr. Miroslav Somol,CSc., náměstek ministra průmyslu a obchodu, který se zabýval důsledkyvstupu do EU na obchodní politiku ČR a kroky, jež se budou muset v tétooblasti podniknout. ČR bude muset část kompetencí přesunout na orgány EU,přistoupit k dosavadním dohodám Unie a ukončit některé vlastní, stane sečlenem některých mezinárodních organizací. Bude však také muset oželetvlastní obchodní politiku a začít se podílet na politice společné. Výhoduspatřuje Dr. Somol v tom, že český trh bude po vstupu lépe chráněn protidovozům z třetích zemí a že se zapojí do systému preferenčních dohod, kterýchmá EU uzavřeno více než ČR.

J. Brožek pod bdělýmZatímcov první části konference zaznívaly příspěvky mnohdy až příliš obecné, odpoledníjednání řízené Pavlem Langem bylo převážně doménou odborníků z praxe. Jakoprvní dostal slovo Ing. Jan Brožek, předseda Svazu českých a moravskýchspotřebních družstev a zároveň zástupce Svazu obchodu ČR. Právě této druhéorganizaci a jejím vztahům s partnery v EU věnoval podstatnou část svéhoprojevu. Další část byla zaměřena na problematiku koexistence velkých,malých a středních firem. Malé firmy mohou podle jeho názoru přežít pouzev případě, že budou přebírat prvky know-how velkých subjektů. Zajímavábyla také informace, že Svaz obchodu chce hrát významnou roli i na policestovního ruchu, kde hodlá hájit zájmy podniků napříč celým spektrem oboru.Dále hovořil o etice v podnikání a o problematice jakosti a norem ISO.

A. Pasquale přišel s překladatelkouPředsedapředstavenstva společnosti Mattoni, a.s., Dr. Antonio Pasquale,který stanul za řečnickým pultem jako druhý, pojal své vystoupení jakoreklamu na svoji firmu a příležitost k obraně jejích zájmů. Apeloval zároveňna vládu, aby pomohla českým podnikům, které jsou z evropského měřítkamalé a slabé, při přípravě na vstup do EU. Na mušku si vzal také Úřad proochranu hospodářské soutěže, který podle jeho názoru nebere při posuzovánífúzí podniků v úvahu evropské souvislosti. Varoval také před některýmiriziky vstupu do Unie, za něž považuje například růst osobních nákladů,což řada podniků neunese.

Následující minuty patřily Mgr. Zbyňku Suchomelovi, ústřednímuřediteli České obchodní inspekce. Ten vyjmenoval role inspekce, zhodnotilúroveň příslušné legislativy a pojmenoval změny, které se v oblasti obchodníinspekce v poslední době odehrály a odehrají.

Tematicky na toto vystoupení navázal Ing. Vladimír Straka, expertna management kvality. Podle jeho slov se přínosy EU ukazují již nyní,protože perspektiva vstupu nutí podnikatele chovat se jinak, lépe. Hlavnímtématem jeho vystoupení pak byly normy ISO 9000, které by měly být profirmy pouze nástrojem pro lepší fungování, nikoli cílem.

J.-L. Masset jakbysmetDalšífiremní prezentace se již poloprázdný sál dočkal z úst generálního řediteleCarrefour ČR Jean-Luc Masseta. Kromě propagace vlastní firmy a obhajobyexistence a praktik velkých obchodních řetězců přinesl i zajímavý pohledze zahraničí na vývoj v ČR.

Předseda Svazu českých a moravských výrobních družstev Jan Wiesnerve svém vystoupení apeloval na PSP, aby vytvořila rovné podmínky pro všechnypodnikatele. Brojil především proti nelegálnímu podnikání cizinců, kritizovalpraktiky velkých nadnárodních firem a volal po opatřeních na podporu exportua dalších nástrojích zlepšujících postavení českých výrobců.

Ing. Michal Minčev, vrchní ředitel sekce služeb exportérům AgenturyCzech Trade, shrnul úkoly, které jeho firma plní, krátce popsal její historiia perspektivu ve změněných tržních podmínkách po vstupu do EU, kdy by seměla stát standardní agenturou obvyklou i v dalších zemích. Ani tento účastníknezapomněl nabídnout posluchačům služby své společnosti.

Tématem příspěvku Františka Lobovského, předsedy Republikovéhovýboru SOS ČR, byla připravenost spotřebitelských sdružení spolupracovats obdobnými organizacemi v zahraničí a další otázky týkající se ochranyspotřebitelů.

Jakoposlední k řečnickému pultíku předstoupil Ing. Josef Mitošinka,generální ředitel ECOTONER, s.r.o. Po již tradiční propagaci služeb vlastnífirmy se zaměřil na ekologická hlediska vstupu do EU a vyjádřil naději,že se vstupem do Unie se zlepší v ČR zacházení s odpady. Tok jeho dalšíchmyšlenek byl natolik rychlý, že bylo jen velmi obtížné jej sledovat. Každopádněse mu podařil husarský kousek, když do jednoho projevu vměstnal otázkytýkající se odběru orgánů zemřelým, globalizace, Benešových dekretů a jadernéelektrárny Temelín.

Konference se zúčastnilo na 200 hostů prakticky ze všech oborů hospodářství.Ne všichni však vydrželi značně nepohodlné sezení v parlamentních lavicích,které v průběhu odpoledne nejspíš vyměnili za vyhřáté trávníky pražskýchparků. Jak ale v závěrečném slovu prohlásil Pavel Lang, o nic nepřišli,neboť diskusní příspěvky budou zveřejněny ve sborníku dokumentů ke konferenci.

Petr Manuel Ulrych