Koncepce státní politiky cestovního ruchu České republiky na léta 2007 – 2013 bude strategickým dokumentem, který výrazně ovlivní dění v této oblasti v příštích letech. Ministerstvu pro místní rozvoj proto budiž ke cti, že se pokouší do přípravy tohoto materiálu zapojit veřejnost, zejména odbornou. V březnu zorganizovalo ministerstvo společně s Regionálním environmentálním centrem Česká republika v Praze a Olomouci dva semináře, během kterých se mohli lidé zapojit do procesu posuzování vlivů připravované koncepce na životní prostředí.
Pražského semináře se zúčastnily zhruba dvě desítky lidí, mezi nimiž nechyběli zástupci několika chráněných krajinných oblastí, spolků obcí a dalších institucí či firem. Nejprve se díky Ing. Radku Chaloupkovi z MMR seznámili se základními principy koncepce, s harmonogramem zpracovávání a dalšími elementárními skutečnostmi. Poté je hlavní zpracovatel koncepce, Doc. RNDr. René Wokoun, CSc. z Vysoké školy ekonomické, stručně seznámil s výsledky analytické části dokumentu, s jeho vizemi, prioritami a opatřeními. Globálním cílem politiky cestovního ruchu je podle jeho slov zvýšení ekonomické výkonnosti cestovního ruchu využitím a dalším rozvojem dostupného potenciálu a tím docílení vyšší konkurenceschopnosti celého odvětví cestovního ruchu na národní i regionální úrovni. Strategická vize cestovního ruchu pro léta 2007 – 2013 pak naši zemi představuje mj. jako destinaci s pozitivní mezinárodní image, s vysoce kvalitními a konkurenceschopnými produkty a službami a nabízející turistické zážitky, které naplní zákazníkovo očekávání, pokud jde o přátelství, kvalitu životního prostředí a rozdílnosti mezi kulturami. V souladu s touto vizí je cestovní ruch zdrojem národních i regionálních příjmů.
Diskuzi o vlivu cestovního ruchu na životní prostředí se na semináři snažili iniciovat (zprava) René Wokoun z VŠE Praha, Radek Chaloupka a Petr Tiefenböck z MMR ČR a Tomáš Kažmierski se Simonou Kosíkovou a Janou Hrnčířovou z REC ČR |
Vzhledem k tomu, že mezi specifickými cíli připravované koncepce je také využití přírodního potenciálu krajiny pro zvýšení atraktivnosti (a také proto, že to vyžaduje zákon), musí být posouzen vliv koncepce na životní prostředí. Do role posuzovatele bylo obsazeno Regionální environmentální centrum Česká republika (REC ČR). Podle koordinátorky týmu, který má posuzování koncepce za úkol, Mgr. Simony Kosíkové, posuzovalo REC ČR již pracovní verze koncepce a jeho připomínky byly průběžně zapracovávány. Práce na posuzování nicméně nekončí, šanci zapojit se do jeho průběhu má i veřejnost. Ing. Jana Hrnčířová z REC ČR informovala účastníky semináře mj. o tom, že na webu centra (www.reccr.cz/sea.html) jsou k dispozici všechny informace týkající se koncepce a posuzování jejího vlivu na životní prostředí a že připomínky je možné zasílat právě přes tyto stránky. Podobnou roli měly sehrát i již zmiňované semináře. Bohužel se ukázalo, že zdaleka ne všichni účastníci tuto příležitost správně pochopili. Od závěrečné diskuze zástupci REC ČR očekávali konkrétní příklady, jak může cestovní ruch poškodit životní prostředí, z nichž chtěli vydefinovat obecnější závěry a zahrnout je do koncepce. Vyslechli si však připomínky typu „text koncepce je velmi obecný, takže není, k čemu se vyjadřovat“, případně nářky nad tím, že koncepce neřeší problém nespravedlivého rozdělování daňových výnosů a že nezohledňuje šedou ekonomiku (neoficiální pronájmy soukromých chat k rekreačním účelům apod.). Chvílemi jako by se diskuze nesla v duchu rčení „my o voze, oni o koze“. Skutečných hrozeb pro životní prostředí zaznělo v diskuzi minimum.
O koncepci dál jednala ministerstva O aktuálním stavu přípravy Koncepce státní politiky cestovního ruchu na období 2007 – 2013 jednali na svém zasedání 20. dubna členové Mezirezortní koordinační komise pro cestovní ruch. Řeč byla také o Strategii kongresové a incentivní turistiky a Integrovaného operačního programu, jehož jednou z priorit bude i cestovní ruch. Komise jednala o mezinárodních smlouvách z oblasti cestovního ruchu uzavřených ministerstvem v loňském roce a počátkem roku letošního a dále o aktuálním stavu projednávání novely zákona č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu. Předávaly se také základní informace o probíhajícím Operačním programu Rozvoj lidských zdrojů v cestovním ruchu. „Následná diskuze byla velmi přínosná. Zejména jsme přivítali připomínky jednotlivých ministerstev. Ty se týkaly návrhu Koncepce státní politiky cestovního ruchu na období 2007 – 2013. Shodli jsme se na tom, že kromě podpory příjezdového cestovního ruchu by měl být i nadále v budoucnu podporován domácí cestovní ruch. Vhodným nástrojem pro jeho rozvoj může být například podpora zakládání geoparků UNESCO v ČR a větší využívání vodních cest pro potřeby cestovního ruchu,“ uvedl předseda komise a pověřený vrchní ředitel sekce cestovního ruchu MMR ČR Marek Jahůdka. -red- |
Někteří účastníci upozornili na problémy související s vysokou koncentrací turistů v určité lokalitě, jiní na fakt, že rozrůstající se síť dálnic s sebou nese problémy s rostoucím počtem motorizovaných návštěvníků turistických destinací. Koncepce by podle jejich názoru měla vést k podpoře budování záchytných parkovišť či k motivaci turistů používat hromadnou dopravu. Doc. Wokoun upozornil, že koncepce není všeobjímajícím materiálem a že detailněji musejí být některé otázky řešeny v navazujících materiálech. Další okruh dotazů směřoval k podpoře některých konkrétních druhů turistiky – cykloturistiky, hipoturistiky či golfové turistiky. Na to reagoval Ing. Petr Tiefenböck z MMR slovy o tom, že koncepce má za cíl podporu cestovního ruchu jako takového, podpora konkrétních forem turistiky závisí na tom, zda budou zpracovány, podány a schváleny příslušné projekty.
Sečteno a podtrženo – minimálně pražský seminář potvrdil, že zapojit veřejnost do diskuze o čemkoli není úplně jednoduché. Snahu MMR a REC ČR je třeba každopádně ocenit. A nikdo si nemůže později stěžovat, že neměl šanci vyjádřit svůj názor.
-pmu-