Na českých dálnicích začalo vybírání mýtného

Se začátkem letošního roku přišla do naší republiky zásadní novinka. Od 1. ledna musí nákladní vozidla a autobusy s hmotností od 12 tun v ČR platit elektronické mýtné na na téměř 1000 kilometrech dálnic a rychlostních silnic.

Celý projekt provázela řada nejasností a sporů, rozhodoval o něm i antimonopolní úřad a soud. Kolem českých dálnic mezitím po celý loňský rok rostly železné konstrukce – mýtné brány, pod kterými musí každý projet. Definitivně jasno začalo být až 14. prosince loňského roku, kdy se stát s provozovatelem systému na výběr mýtného – s firmou Kapsch – dohodl na druhém dodatku ke smlouvě. Ten mimo jiné upravil i výši pokuty, kterou by Kapsch musel platit v případě, že by systém nefungoval. Tím padly poslední legislativní překážky a systém mohl být úderem novoroční půlnoci spuštěn, respektive jeho 1. etapa – dálnice a rychlostní komunikace. Přestože je mýtné zaměřeno zejména na regulaci kamionové přepravy, povinnost platit se týká i osobní hromadné dopravy, protože v parlamentu neprošla výjimka na autobusy.

Výběr mýtného probíhá prostřednictvím elektronických platebních jednotek, které musí mít každé vozidlo nad 12 tun na palubě. Koncem roku bylo mezi dopravce rozdistribuováno zhruba 68 tisíc těchto palubních jednotek (tzv. PREMID jednotek). Další odběr probíhá i letos. Pro tento rok se původně odhadovalo odebrání zhruba 80 tisíc jednotek, ale již v půlce ledna bylo toto číslo vyšší než 95 tisíc. Proto bylo nakonec rozhodnuto, že bude k dispozici celkem 150 tisíc palubních jednotek. Za první týden provozu se na mýtném vybralo více než 63 milionů korun. Podle odhadů ministerstva dopravy se letos na mýtném vybere asi 2,4 miliardy korun, podle firmy Kapsch bude výnos vyšší než tři miliardy korun.

Pre–Pay systém x Post Pay systém

Za jízdu bez palubní jednotky hrozí řidičům vysoké sankce, které se ve správním řízení mohou vyšplhat až k půl milionu korun. Řidič dostane jednotku ihned po registraci a dobije si ji kreditem jako mobil podle toho, kolik předpokládá, že projede zpoplatněných kilometrů. Jednotku si může posléze dobíjet na jakémkoliv distribučním místě a tam si může kontrolovat i stav svého kreditu. Na distribučních místech si může i zpětně vybrat nespotřebované předplacené mýtné. V provozu je v současnosti 210 distribučních míst. Ta jsou rozmístěna podél zpoplatněných komunikací na čerpacích stanicích a také na hraničních přechodech. Distribuční místa slouží k registraci pro platbu předem, tzv. Pre–Pay systém.

Záhy se objevily první komplikace. Již v půlce ledna začal desítkám dopravců hrozit zákaz vjezdu na dálnice. Tito dopravci totiž vyčerpaly přes 95 % své bankovní záruky, která je nutná k dodatečné platbě mýtného, a reálně jim hrozil zákaz vjezdu na dálnice, případně vysoké sankce. Ředitelství silnic a dálnic (ŘSD) jim rozesílalo upozornění, kde je na tuto skutečnost upozorňuje. Vina je podle odborníků na straně dopravců. Záruka by měla být nastavena přibližně na 2,5 měsíce a vzorec pro její výpočet je stanoven dobře. Problémem je, že někteří dopravci nesprávně odhadli počet ujetých kilometrů na zpoplatněných úsecích. Po upozornění musí dopravci svou bankovní záruku navýšit, jinak jim hrozí sankce jako neplatičům. Podle obchodních podmínek musí ŘSD firmu upozornit po vyčerpání 70 procent bankovní záruky, po vyčerpání 90 procent může zahájit kroky k zablokování mýtné jednotky.

Bankovní záruku si mohou dopravci spočítat na kalkulačce, která je k dispozici na webových stránkách www.premid.cz.

Dodatečnou platbu, tzv. Post Pay systém, si prozatím zvolila asi polovina z více než 90 000 vozidel, která jsou do systému mýtného registrována. Ne všichni dopravci si ale vybrali platbu na základě bankovní záruky, druhou možností je totiž platit tzv. Fleet kartou, za kterou ručí její vydavatel. Tuto možnost si podle expertů zvolila většina dopravců, kteří platí dodatečně (přesná čísla ŘSD zatím nezveřejnilo). Konkrétně se jedná o produkt Diners Club Road Account, který poskytuje české zastoupení mezinárodní kartové asociace Diners Club International ve spolupráci s ČSOB.

O co se jedná

DC Road Account, který se již tři roky využívá k úhradě mýtných poplatků v Rakousku a používá jej více než 250 společností provozujících nákladní nebo osobní dopravu, pracuje na bázi virtuální charge karty. Jejím držitelem je dopravce, kterému jsou na konci měsíce provozovatelem mýtného systému vyčísleny souhrnné měsíční náklady. Jednotlivé průjezdy za vozidla jsou provozovateli systému započítávány na kartu a zároveň průběžně hrazeny společností Diners Club Czech. Dopravce či jiný uživatel karty pak musí tyto transakce do 25. dne následujícího měsíce uhradit společnosti Diners Club Czech. „V praxi to znamená, že náklady vzniklé 1. ledna 2007, stejně jako 31. ledna 2007, budou souhrnně uhrazeny až 25. února 2007,“ vysvětluje princip fungování generální ředitelka společnosti Diners Club Czech Eva Kárníková. Zřízení DC Road accountu je zdarma a může sloužit k úhradě mýtných poplatků za libovolný počet vozů jednoho dopravce. Měsíční poplatek za službu je 45 korun a jejím prostřednictvím lze hradit zpětně mýtné za provoz nákladních automobilů či autobusů v Česku a Rakousku.

Poslední informace se jeví jako velmi zajímavá ve světle faktu, že české elektronické mýtné se možná propojí s rakouským, o čemž uvažuje ministerstvo dopravy. Technologicky to není problém, protože obě země používají shodný systém Kapsch. Rakousko má zájem, jednání o tom už probíhají. Poprvé by se tak dvě země v Evropě dohodly na používání jedné palubní jednotky.

Mýtné za autobusy ovlivní i cestovní ruch

Jak již bylo řečeno, povinnost platit mýtné se vztahuje i na autobusy. A to jak dálkové (zájezdové), tak i linkové. To se vůbec nelíbí naprosté většině krajů a měst, kteří na veřejnou dopravu přispívají ze svých rozpočtů. Evropská unie vyjmutí autobusů nepřikazuje, ale ani nezakazuje, a proto je celá řada zemí – např. Německo, Velká Británie, Švédsko a Norsko – od mýtného osvobozuje. Úleva autobusům však českým parlamentem neprošla. Takže kvůli mýtnému zdraží jízdné.

Nové mýtné dopadne i na společnosti provozující zájezdovou dopravu pro incoming (a to tuzemské i zahraniční), které též upraví své ceny směrem nahoru a začnou cestovním kancelářím účtovat vyšší sazby za kilometr. Touroperátoři též budou muset zdražit své služby, v konečném důsledku klient opět zaplatí víc. Toto zdražení podle odborníků z Asociace českých cestovních kanceláří a agentur (AČCKA) negativně ovlivní turistický ruch v ČR. Například loni poprvé od roku 1989 poklesl počet zahraničních návštěvníků Prahy, takže pro nějaké zdražování služeb turistům není žádný prostor…

Text a foto: –GoGo–