|
Na veletrhu GO a REGIONTOUR dostalo 10. ledna prostor ke své prezentaci také Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky. Za účasti více než sta posluchačů se uskutečnila konference „Aktivity Ministerstva pro místní rozvoj ČR na podporu rozvoje obcí a regionů v roce 2008“. MMR tak představilo nové operační programy, které mohou do našich regionů přinést dotace v hodnotě stovek milionů eur.
O aktuální situaci ve vyhlašování programů administrovaných Ministerstvem pro místní rozvoj informovali ředitelé jednotlivých odborů i první náměstek pověřený zastupováním ministra Ing. Jiří Vačkář. Významnou příležitostí k investicím v regionech je Integrovaný operační program (IOP), na který je v letech 2007 až 2013 ze strukturálních fondů vyčleněno 1,553 mld. eur doplněných o 274 milionů eur ze státního rozpočtu. K jeho cílům patří i podpora cestovního ruchu, zvýšení kvality a dostupnosti veřejných služeb nebo zavádění ICT a modernizace ve veřejné správě. Operační program by měl být Evropskou komisí schválen v prvním čtvrtletí a první výzvy se očekávají již v únoru 2008.
Vedle strukturálních fondů mohou obce a města žádat také o dotaci z národních regionálních programů, určených mimo jiné k podpoře úprav bývalých vojenských areálů k obecnímu využití nebo podporu obnovy venkova. Tento program předpokládá participaci obyvatel, občanských spolků a sdružení na obnově jejich obce v souladu s místními tradicemi. Pro malé obce, které usilují o finanční podporu v řádu desítek či stovek tisíc korun, je tento dotační titul daleko přístupnější než operační programy strukturálních fondů. Pojďme si ale blíže shrnout jednotlivá vystoupení.
Účastníci konference: zleva Ing. arch. Kamila Matoušková, ředitelka odboru řídícího orgánu IOP a operačního programu TA, RNDr. Ivo Ryšlavý, vedoucí samostatného oddělení koordinace činností mezi MMR a ÚSC, Ing. Jiří Vačkář, 1. náměstek ministra, RNDr. Jiří Horáček, ředitel odboru regionální přeshraniční spolupráce, RNDr. Josef Postránecký, ředitel odboru rozvoje a strategie regionální politiky |
Úvodní slovo patřilo Ing. Jiřímu Vačkářovi, který seznámil posluchače s hlavními činnostmi MMR na rok 2008. To bude i nadále uplatňovat politiku hospodářské a sociální soudržnosti. Napomoct k tomu má hned několik nástrojů, ze kterých lze získat dotace: Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF), Evropský sociální fond (ESF), Fond soudržnosti (FS) a Evropská investiční banka (EIB), která subjektům soukromého i veřejného sektoru poskytuje dlouhodobé úvěry. I Jiří Vačkář se věnoval již zmíněnému Integrovanému operačnímu programu (IOP), jehož cílem je zvýšení efektivity procesů a zlepšení dostupnosti služeb veřejné správy na národní a regionální úrovni. Dále modernizace a systémová přeměna vybraných veřejných služeb a zlepšení koordinace a modernizace přístupů a metod v oblasti podpory územního rozvoje (cestovní ruch, bydlení, územní plánování). Závěrem svého vystoupení představil Jiří Vačkář Koncepci státní politiky cestovního ruchu v České republice na období 2007 – 2013. Ta byla schválena usnesením vlády počátkem listopadu loňského roku. Koncepce představuje střednědobý strategický dokument, který vychází především z rozvojových možností cestovního ruchu v České republice a účinnými nástroji podněcuje jeho další rozvoj. Do 30. června 2008 musí být vládě ČR předložen prováděcí dokument k její realizaci. Realizovat se bude skrze Operační programy, tzn. IOP, ROP, a rozpočty jednotlivých resortů. Koncepce má hned několik priorit: konkurenceschopnost národních a regionálních produktů CR, rozšiřování a zkvalitňování infrastruktury a služeb CR, marketing CR a rozvoj lidských zdrojů a budování a vytváření organizační struktury CR.
Dalším vystupujícím byl RNDr. Josef Postránecký, ředitel odboru rozvoje a strategie regionální politiky, který hovořil o Programech podpory regionálního rozvoje v gesci MMR na rok 2008. Účastníky seznámil např. s municipálním úvěrem z Regionálního rozvojového fondu (RRF), jehož příjemci mohou být města a obce na území České republiky (mimo Prahy). Produkt slouží k spolufinancování projektů ke zlepšení místní průmyslové infrastruktury (terénní úpravy, technická infrastruktura, brownfields nebo nemovitosti pro podnikání). Úvěr může být poskytnut až do výše 30 mil. Kč, s pevnou úrokovou mírou stanovenou podle vzorce, až do výše 100 % předpokládaných uznatelných nákladů projektu, s dobou splatnosti 10 let, s možným odkladem splátek až o 3 roky a bez požadavků na zajištění úvěru. Problematice programů podpory přeshraniční spolupráce se věnoval RNDr. Jiří Horáček, ředitel odboru regionální přeshraniční spolupráce. Ten představil některé projekty, které se zaměřují na zlepšení spolupráce mezi hraničními regiony České republiky a daných států v oblastech ekonomických, kulturních a komunálních. Jmenoval např. spolupráci mezi Českou republikou a Rakouskem, konkrétně Saskem a Bavorskem, Polskem a Slovenskem. Česká republika je zapojena do pěti operačních programů s celkovou dotací 351,6 milionů eur. Nejvyšší alokace, přes 100 milionů eur, je vyčleněna na přeshraniční spolupráci s Polskem, kde byl příjem projektových žádostí zahájen 14. ledna.
Integrovanému operačnímu programu (IOP), který je vázán na Lisabonské strategie se věnovala Ing. arch. Kamila Matoušková, ředitelka odboru řídícího orgánu IOP a operačního programu TA. IOP je jedním z operačních programů pro období 2007 – 2013, je charakterizován jako tematický OP s ucelenými oblastmi, jež má každá svou prioritní osu. Globálním cílem IOPu je modernizace a zefektivnění činností a procesů v oblasti veřejné správy, veřejných služeb a řízení územního rozvoje a podpora vybraných aktivit, které jsou stěžejní pro vyvážený a harmonický rozvoj celého území ČR. Specifickými cíli IOPu je zvýšení efektivity a zkvalitnění procesů a zlepšení dostupnosti služeb veřejné správy na národní a regionální úrovni aplikací moderních ICT, modernizace a systémová přeměna vybraných veřejných služeb s cílem nastartování procesu celkové transformace veřejných služeb jako základního předpokladu pro zajištění konkurenceschopnosti regionů a lepší využití potenciálu území prostřednictvím národních, systémových intervencí v oblasti CR, kultury, bydlení a rozvoje systémů územních politik. IOP má několik prioritních os, na prvním místě je modernizace veřejné správy (334 mil. eur), dále zavádění ICT v územní veřejné správě (170 mil. eur), následuje zvýšení kvality a dostupnosti veřejných služeb (545 mil. eur), čtvrtá v pořadí je národní podpora cestovního ruchu (65 mil. eur), pátá národní podpora územního rozvoje (420 mil. eur) a poslední technická pomoc (45 mil. eur).
Posledním řečníkem byl RNDr. Ivo Ryšlavý, vedoucí samostatného oddělení koordinace činností mezi MMR a ÚSC, který se informoval o zvláštním útvaru pro koordinaci činností mezi ministerstvem a územními samosprávnými celky. Hlavní činností oddělení je problematika evropských záležitostí obecně, sem spadá koordinace a podpora strategického a metodického řízení rozvoje absorpční kapacity v regionu, zastupuje MMR v pracovních skupinách pro dohled nad překryvy Operačních programů a pro koordinaci a spolupráci ŘO Programu rozvoje venkova a rybolovu a Regionálních operačních programů (kap. Zaměření politiky HSS, kap. 9.3 NSRR), poskytuje odborné poradenství v oblasti Fondů Evropské unie a implementace jednotlivých Operačních programů v regionu a provádí monitorování realizace programů financovaných z fondů EU. Další činností, která spadá do kompetence oddělení, je Společný regionální operační program (SROP). Tady se oddělení účastní kontrol projektů a zprostředkujících subjektů v jednotlivých regionech jako člen kontrolní skupiny ŘO SROP, spolupracuje na kontrolách správy, evidence a archivace smluv a dodatků na akce grantových schémat příslušného kraje, kontroluje oprávněnost aktivit v projektech 3.3. SROP na základě monitorovacích zpráv KP. Dalším předmětem činnosti je Integrovaný operační program (IOP), kde oddělení spolupracuje s ŘO IOP při řešení problémů vzniklých při implementaci programu v regionu, dohlíží na dodržování procedur a metodik IOP, podílí se na hodnocení programu, zpracovávání analytických a hodnotících zpráv o průběhu realizace IOP v regionu a spolupracuje s ŘO IOP na kontrolní činnosti, účastní se kontrol činnosti jednotlivých zprostředkujících subjektů a doplňkových kontrol u příjemce a zajišťuje informovanost o programu IOP v regionu. Poslední pracovní náplní je Regionální a územní rozvoj, v tomto ohledu oddělení vykonává metodickou, poradenskou a koordinační činnost při přípravě a realizaci národních programů vyhlašovaných ministerstvem, spolupracuje na realizaci Programu obnovy venkova v regionu, zastupuje MMR jako hlavního vyhlašovatele soutěže Vesnice roku, v krajských soutěžích plní funkci krajského tajemníka soutěže a koordinátora soutěže v kraji a další.
Text a foto: -vho-