Ministerstvo chystá zákon o cestovním ruchu

Diskusí se zástupci odborné veřejnosti odstartovalo Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky přípravy věcného záměru zákona o cestovním ruchu. Ten by měl řešit především řízení, strukturu a financování oboru. Problematika cestovních kanceláří či průvodců bude i nadále řešena stávajícími normami a jejich novelami.

Ministerstvo si zaslouží minimálně dvojnásobnou pochvalu. Předně za to, že se ani po několika předchozích neúspěšných pokusech nepřestává snažit o vytvoření právní normy, která by upravila fungování cestovního ruchu v tuzemsku. A také za to, že do přípravy zákona hodlá maximálně zapojit ty, kterých se bude norma týkat. Do speciální pracovní skupiny pověřené přípravou věcného záměru byli přizváni jak zástupci téměř všech profesních svazů z oblasti cestovního ruchu, tak reprezentanti akademické obce.

První jednání skupiny se uskutečnilo na půdě ministerstva 10. února tohoto roku. Smyslem schůzky bylo najít odpovědi na zásadní otázky. Totiž zda je zákon opravdu potřeba a jakou problematiku by měla jeho ustanovení pokrývat. Přestože se jednání pracovní skupiny chvílemi dostávalo do slepých uliček a někteří účastníci měli tendenci již v této fázi zabíhat do přílišných detailů, nakonec se podařilo zformulovat závěry. Členové pracovní skupiny se shodli, že zákon o řízení cestovního ruchu, resp. nastavení struktur a financování je potřeba. Už proto, že je nutno vyřešit problematiku financování cestovního ruchu po roce 2013, kdy „vyschne“ příliv peněz z fondů EU. Při návrhu je třeba zanalyzovat stávající struktury a zdroje financování. Jako inspirující přitom pracovní skupina označila model obsažený v návrhu slovenského zákona, odbor cestovního ruchu MMR nicméně přislíbil zmapovat i další legislativní normy týkající se cestovního ruchu v dalších zemích. Účastníci jednání souhlasili s tím, že pracovní skupina bude pokračovat ve své činnosti, na příštím jednání by měla diskutovat nad podkladem připraveným odborem cestovního ruchu MMR. Vyřešit bude třeba také otázku, zda postupovat formou věcného záměru zákona, který by prošel standardní legislativní cestou, nebo ještě před přípravou věcného záměru zformulovat zásady chystané právní úpravy a ty nechat „posvětit“ vládou. Tato druhá cesta se po prvním jednání skupiny zdá jako pravděpodobnější. Tatáž pracovní skupina by se měla podílet i na případné aktualizaci Koncepce státní politiky cestovního ruchu pro období 2007–2013. Nezbývá než doufat, že napříště bude k práci na obou dokumentech přistupovat aktivněji.

-pmu-