Světová organizace cestovního ruchu (WTO) si zřejmě nastudovala jednu kapitolu československých dějin a přetavila ji do unikátního jazyka, kterým se snaží přesvědčit úředníky Světové obchodní organizace, aby věnovali cestovnímu ruchu, co jeho jest, a liberalizovali obchod ve službách cestovního ruchu.
Generální tajemník WTO Francesco Frangialli už prohlásil, že to, co je teď zapotřebí, je „liberalizace cestovního ruchu s lidskou tváří“. Jeho poznámka, kterou učinil původně v průběhu loňského Světového summitu o udržitelném rozvoji v Johannesburgu, je nápadně podobná myšlence prvního tajemníka Komunistické strany Československa Alexandra Dubčeka. Ten v roce 1968 tvrdil, že to, co tehdy bylo potřeba, byl „socialismus s lidskou tváří“. Jak většina z vás ví, Dubčekova poznámka se stala heslem Pražského jara a vedla k sovětské okupaci Československa.
Generální tajemník Francesco Frangialli má možná na mysli podobně vznešené ideje, ale určitě doufá, že budou mít daleko pozitivnější výsledky. Podle Frangialliho „cestovní ruch může být jedním z nejvíce rozhodujících faktorů při snaze o dosažení cílů udržitelného rozvoje v globálním obchodním systému, jak se praví v Dožské deklaraci. Zvláště pak se to týká nejchudších zemí na světě.“ Následně dodal, že „nyní nastává moment, kdy je nutno zdůraznit, že to, co nazýváme liberalizací cestovního ruchu s lidskou tváří – znamená, že musíme dát prioritu zmírňování chudoby férovým obchodem a podstatně posílit udržitelný rozvoj.“
Zmírňování chudoby, vytváření pracovních míst a sociální smír jsou prioritami WTO pro rok 2003 a hlavními tématy letošního Dne cestovního ruchu, který se bude slavit 27. září.
„Zdá se, že jsme poněkud pozadu za plánem a hrozí reálné nebezpečí, že nedosáhneme cílů, které jsme si vytyčili,“ řekl Francesco Frangialli. „Členové Světové obchodní organizace by měli učinit podstatný pokrok při řešení tohoto komplexního fenoménu, jdoucího přes všechna spektra, jímž cestovní ruch nepochybně je,“ horlil Frangialli. WTO se zavázala u tohoto procesu asistovat a vzhledem k tomu, že je novou agenturou Organizace spojených národů, zaujímá vůči této výzvě velmi dobrou pozici.
Důležité je, že průběhy rozhovorů Rozvojového programu Světové obchodní organizace jsou strukturovány tak, aby kapitalizovaly sílu cestovního ruchu a minimalizovaly slabiny. Podle Francesca Frangialliho mají zvláštní význam témata, zahrnutá do konceptu „Liberalizace cestovního ruchu s lidskou tváří“, který – bez ohledu na Dubčeka – WTO vypracovala a prezentovala na Světovém summitu o udržitelném rozvoji.
Tato témata obsahují eliminaci všech překážek růstu cestovního ruchu zasahujících celkový dodavatelský řetězec tak, jak jej identifikovaly statistické klasifikace Spojených národů. Je důležité, aby liberalizace vytvořila rovné podmínky konkurenčního boje na úrovni prostředí nutného pro růst služeb v cestovním ruchu všech zemí a efektivní bezpečné sítě pro rozvíjející se trhy.
Svůj význam v ohodnocení obchodu ve službách má také zahrnutí, identifikace a zmírnění takzvaných „úniků“ zisků cestovním společnostem na původních trzích. WTO prohlašuje, že tyto „úniky“ mají za následek nespravedlivé zisky destinačních dodavatelů služeb a minimalizují pozitivní efekt cestovního ruchu na ekonomiku a sociální rozvoj.
WTO má také zato, že je nutné odstranit všechny nespravedlivé překážky přeshraničního pohybu konzumentů cestovního ruchu, vytvořit pro všechny rovnoprávné příležitosti k propagaci cestovního ruchu a nanést otázku vládních „poradních komisí v cestovním ruchu“ v turistických destinacích. Toto téma roznítilo spoustu diskuzí, týkajících se nedávných vládních poradních sborů a jejich činnosti během trvání epidemie SARS.
Francesco Frangialli rovněž trval na tom, že je třeba uznat, že pokud se týká závazků vůči liberalizaci, je na cestovní ruch spolehnutí, protože preferuje bezbariérové transportní systémy, plný a rovný přístup k distribučním sítím a informačním kanálům, podporuje budování adekvátní infrastruktury a systematicky odstraňuje překážky, které brzdí efektivní činnost.
V této souvislosti generální tajemník zdůraznil význam důvěry vůči rozvíjejícím se službám v letecké dopravě. Zmínil se o dopadu různých regulačních opatření na liberalizaci leteckých služeb a o důležitosti pobídek k investicím nebo přítomnosti komerčních prvků v leteckých službách, distribuci a infrastruktuře na rozvíjejících se trzích.
V závěru prohlásil, že obě organizace budou v budoucnosti ještě těsněji spolupracovat na tom, aby se cestovnímu ruchu dostalo jeho zaslouženého místa klíčové součásti globální revoluce ve službách. Dodal, že prostřednictvím „Liberalizace s lidskou tváří“ se bude cestovní ruch rozhodující měrou podílet na poctivém a dlouhodobém obchodním režimu, který je nejdůležitějším hráčem v boji proti chudobě.
-KB-