III.ročník konference o cestovním ruchu, Praha TOP Hotel Praha, 22. – 23. dubna 2002
Již potřetí se sejdou představitelé českého cestovního ruchu na svékonferenci, aby hovořili o aktuálních tématech a vývoji v cestovním ruchuu nás i v zahraničí, aby definovali problémy a společně hledali jejichřešení. Po dvouleté zkušenosti však doznává letošní konference drobné změny.Proto jsme položili několik otázek Ing. Jaromírovi Beránkovi, ředitelispolečnosti Mag Consulting, která má na starosti organizační stránku celéakce.
Pooba předcházející ročníky se konference konala v dřívějším termínu. Pročdošlo k posunu?
Pozdější termín jsme zvolili proto, aby si všichni účastníci konferencemohli odnést Výroční zprávu o cestovním ruchu, kterou již pět let zpracováváfirma Mag Consulting a jež se stala odborníkům v cestovním ruchu vodítkempři jejich práci a v jejich dalším rozhodování.
K jakému cíli by měla letošní konference dospět?
Cílem konference je – reálně zhodnotit výsledky cestovního ruchu vposledních letech a současně vytyčit hlavní okruhy problémů a nastínitjejich řešení. Zároveň chceme objektivně zhodnotit místo a postavení ČRna mezinárodním poli cestovního ruchu a v neposlední řadě se zamyslet nadmožnostmi našich turistů před vstupem do EU a bezprostředně po vstupu doEU.
Jakými kritérii se řídí příprava programu konference?
Program vychází z vlastních potřeb nejen podnikatelské sféry, ale poprvéjsme vyzvali všechny hejtmany, aby se podíleli na sestavení programu. Celářada hejtmanů navrhla do programu řadu významných témat, která zazní jakv plénu, tak i v jednotlivých sekcích. Konference je platformou k odbornévýměně zkušeností v oblasti cestovního ruchu a k poznání lidí kolem cestovníhoruchu. Chceme, aby každý účastník konference odcházel s novými vědomostmia novými nápady, které by pak mohl realizovat na jednotlivých úrovníchsvého působení.
Můžete už dnes prozradit, kdo na konferenci vystoupí?
Jsmevelice rádi, že kromě Ministerstva pro místní rozvoj má také velký zájemo cestovní ruch i Poslanecká sněmovna Parlamentu (PSP), což mohu již dnespotvrdit účastí dvou místopředsedů PSP. Mezi vystupujícími budou vedoucípracovníci Ministerstva pro místní rozvoj, Ministerstva vnitra, Ministerstvaživotního prostředí, zástupci krajů, známí ekonomové z bankovního sektoru,odborníci na problematiku EU, odborníci na problematiku managementu destinací,odborníci na satelitní účet cestovního ruchu, odborníci na informatikuv cestovním ruchu. Pochopitelně nesmíme zapomenout ani na představitelejednotlivých asociací a sdružení, kteří zastupují početnou základnu svýchčlenů, za všechny bych chtěl připomenout zástupce cestovních kanceláří,zástupce hotelů, zástupce průvodců a dopravců.
V čem spatřujete největší rozdíl v přístupu k cestovnímu ruchu zestrany správy oproti dřívějším výrokům, že cestovní ruch si poradí sám?
Dnes již není snad v tomto státě jediný státní subjekt, který by setočil k problematice a k celkovému hodnocení a postavení cestovního ruchuzády. Všichni si uvědomují význam cestovního ruchu pro národní hospodářství,všichni oceňují ekonomické přínosy cestovního ruchu, ale ne na všech úrovníchstátní správy a samosprávy se přistupuje k řešení určitých problémů s dostatečnouodborností.
Světovýcestovní ruch se ještě nevzpamatoval ze zářijových událostí, jak může konferencepodpořit téměř jeden tisíc cestovních kanceláří, které vozí naše turisty,dnes již můžeme říci, že po celém světě?
Toto je velmi složitá otázka a plně si uvědomujeme, že u mnohých cestovníchkanceláří pokles zájmu o cestování do zahraničí činí problémy. ProstřednictvímPSP budou přizváni k účasti na konferenci – respektive na slavnostní večeři– velvyslanci řady států, především těch států, kam cestuje nejvíce našichobčanů, a jsme přesvědčeni, že vyjádří přesvědčení o bezpečnosti svýchdestinací a pozvou naše občany k návštěvě jednotlivých států.
Podle této statistiky je bezkonkurenčně první cílovou destinací pronaše dovolenkáře Chorvatsko, kde počet turistů (včetně dětí) se blíží 900tisícům, na druhé místo se dostalo Slovensko s cca 415 tis. návštěvníky,které předstihlo Itálii, kam jezdí na dovolenou cca 400 tisíc našich občanů.Další místa opět stabilně obsazují Řecko, Španělsko, Francie. V poslednídobě se vrací zájem našich občanů i o destinace charakteristické pro našezahraniční cesty v minulosti, jako je Bulharsko, Rumunsko, Polsko. Zatímvšak tyto země nejsou velkou konkurencí pro výše uvedené destinace, avšakcenová výhodnost těchto cest může jejich postavení výrazněji ovlivnit.
PrezidentemIII. konference cestovního ruchu je pan Pavel Lang, poslanec PSP, předsedaPodvýboru pro obchod a cestovní ruch při Hospodářském výboru.
S jeho názory se v našem časopise setkáváte poměrně často, ať už sejedná o problematiku výjezdového cestovního ruchu a problémy spojené skoncesemi cestovních kanceláří nebo ať jde o financování cestovního ruchuv regionech. V souvislosti s III. konferencí cestovního ruchu jsme se panaposlance Langa zeptali:
Jakými hlavními okruhy se bude letošní konference zabývat?
Konference by měla řešit dva zásadní body. První navazuje na zásedánínedávné konference „Střední Evropa – bezpečná destinace“, která jednalav kontextu celé Evropy, nejen České republiky (v tomto vydání více nastr. 66-68). Myslím si, že je potřeba, aby připravovaná III. konferencecestovního ruchu na toto téma navázala a věnovala se pouze České republicejako bezpečné destinaci. Předpokládám, že kompetentní pracovníci Ministerstvapro místní rozvoj, kteří mají na starosti integraci České republiky doEU a problematiku cestovního ruchu s tímto spojenou, budou mít připravenýmateriál, který by nastínil problémy, jež je potřeba v této souvislostiřešit.
Druhýproblém, který by konference měla řešit, je financování cestovního ruchuv rámci krajů, se zrušením okresních úřadů do konce roku 2002 by mělybýt převedeny nejen kompetence na krajské úřady, ale samozřejmě i finančníprostředky. Převedení kompetencí znamená i řešení problémů cestovního ruchu.
Volení zástupci krajských úřadů i jejich úředníci by si měli uvědomit,že pokud oni nebudou mít zájem řešit problémy cestovního ruchu ve svémregionu, tak to nikdo za ně řešit nebude. Podobný problém se týká i spoluprácehejtmanů a jejich zástupců v jednotlivých regionech v oblasti cestovníhoruchu.
Jsem přesvědčen, že vznikem krajských úřadů a jejich schopností pracovata řešit problémy regionu jako celku ztrácí Ministerstvo pro místní rozvojčástečně své opodstatnění a některé kompetence tohoto ministerstva by mělybýt převedeny na kraje. Pak už by opravdu záleželo jen na krajských zastupitelích,aby byli schopni si společně sednout a řešit problémy. My jsme toto řešenínabízeli již na minulém ročníku konference, které se ovšem zúčastnil pouzejeden hejtman a asi 2 nebo 3 zástupci hejtmanů. Na třetí konferenci bylipozváni hetmani všech 14 krajů. Zatím se vrátilo asi 8 odpovědí, kde hejtmanipověřují některého z úředníků, v lepším případě svého zástupce k účastina konferenci. Je to škoda a chtěl bych na tomto místě vyzvat hejtmany,aby se konference o cestovním ruchu zúčastnili osobně, abychom si mohlisednout k jednomu stolu a říci si, jakým způsobem je možné pomoci při převáděníkompetencí, při řešení problematiky financování cestovního ruchu atd.
Propagaci České republiky nemůže se svými 160 miliony suplovat pouzeČeská centrála cestovního ruchu. Musí se na tom podílet i krajská zastupitelstva.Na druhou stranu je velmi pozitivní, že MMR pomáhá vydávat propagační materiályjako např. vydařenou barevnou publikaci „Procházka po krajích České republiky“.
Jsem přesvědčen, že velké rezervy jsou v prezentaci regionů v zahraničí.Trochu mě mrzí, že např. na veletrhu Fitur v Madridu měla sice stánek Českácentrála cestovního ruchu, ale regiony tam byly zastoupeny minimálně. Českárepublika je určitě neméně zajímavou destinací jako např. Polsko, Ukrajinanebo Bělorusko, které tam měly výraznější prezentace než Česká republika.Myslím, že by bylo velmi dobré, kdyby se za pomoci MMR regiony více podílelyna takovýchto výstavách a český stánek by se mohl rozšířit o větší zastoupeníregionů.
Témafinancování cestovního ruchu v rámci krajů patří, bohužel, mezi nevyřešená,leč nikoliv nová témata. Přinese konference mimo zmíněnou problematikutaké nějaké novinky?
Nová témata souvisí s událostmi 11. září loňského roku. Podle předběžnýchúdajů, které vydala Světová organizace cestovního ruchu (WTO), došlo vroce 2001 po dvaceti letech k přerušení trvalého růstu turistického sektoruv důsledku teroristických útoků z 11. září a ekonomického oslabení v hlavníchzdrojových zemích. Počet mezinárodních příjezdů v cestovním ruchu pokleslproti roku 2000 o 1,3 %.
Mezinárodní příjezdy v Evropě poklesly v roce 2001 o 0,7 %. Značnýpokles ve Velké Británii (- 6,6 % za 11 měsíců roku) byl nahrazen výsledkyve východním Středomoří a v jižní Evropě. Země jako Turecko (+ 12 %), Slovinsko(+ 11 %), Kypr (+ 1 %) a Španělsko (+ 3,4 %) profitovaly z blízkosti khlavním zdrojovým trhům. Destinace jako Řecko, Rakousko a Francie rovněžzískaly svou známostí a důvěryhodností většinu evropských turistů. Španělskosi udrželo v roce 2001 své pevné místo jako druhá světová destinace i přeszměnu statistické metodiky v roce 2000, která způsobila dočasný poklesna třetí místo za Spojené státy americké. V Evropě je třeba též připomenout,že některé rozvíjející se destinace zaznamenaly v roce 2001 výrazný růstpříjezdů, zvláště Bulharsko (+14 %), Estonsko (+ 9 %) a Slovensko (+ 13%).
V České republice sice ubylo turistů ze zámoří, ale ty kompenzují turistéevropských států. S tím souvisí i to, že na konferenci cestovního ruchujsou pozváni ambasadoři států střední Evropy, které mají v cestovním ruchupodobné problémy jako Česká republika.
Jednímz patronů III. konference cestovního ruchu je Ing. Josef Hojdar, předsedaHospodářského výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu, s jehož názorem,že cestovní ruch je brán na lehkou váhu, protože nemá jednotnou profesníorganizaci silnou natolik, aby jí státní správa musela naslouchat, jsmeVás seznámili v únorovém vydání (na str. 137). Možná i to je důvodem jehoaktivní účasti na konferenci. Pana poslance Hojdara jsme se zeptali:
Jak byste z pozice své funkce předsedy Hospodářského výboru Parlamentucharakterizoval význam cestovního ruchu pro hospodářství?
World Travel & Tourism Council ve své prognóze z roku 2001 předpokládá,že celkový objem poptávky vyvolané cestovním ruchem v roce 2001 dosáhnehodnoty téměř 4,5 bilionů USD, což je zvýšení o 3,9 % proti předcházejícímuroku. Tato celková poptávka se měla celosvětově podílet na tvorbě hrubéhodomácího produktu 10,7 % a na celkové zaměstnanosti 8,2 % (to představuje207 milionů pracovních míst). Ukazatel celkové poptávky zahrnuje jak úhrnnouhodnotu výdajů obyvatelstva za služby a zboží pro cestování a souvisejícíaktivity, tak i hodnotu výdajů vládních institucí a podnikatelského sektoruna obchodní a služební cesty, na zajišťování infrastruktury a celospolečenskýchslužeb ve prospěch návštěvníků, tak i výdaje na investice do zařízení sloužícíchcestovnímu ruchu. Ukazatel zaměstnanosti udává počet pracovních míst, kterýje touto poptávkou vyvolán, resp. počet potřebných pracovníků k jejímuzajištění. Největší podíl z celkové poptávky – 40,3 % připadá na Ameriku,následuje Evropa s 36 % a Asie s 18,6 %, hodnoty dalších světových regionůnepřesahují 2 %. Pro příští desetiletí podle stejného zdroje – pokud nedojdek mimořádným konfliktům ve světě – by se celková poptávka po cestovánímohla zvyšovat průměrně o 4 % ročně, příspěvek cestovního ruchu pro tvorbuHDP o 3,6 % a zaměstnanost vyvolaná cestovním ruchem o 2,3 % ročně.
Tojsou jasná a jednoznačná čísla ukazující důležité postavení cestovníhoruchu v celosvětové ekonomice. Přestože Česká republika je turisticky atraktivnízemí a její potenciál je v tomto směru velmi vysoký, panuje zde povědomí,že cestovní ruch není významnou složkou národního hospodářství. Stále vícese zaměřujeme na těžký průmysl a na to, jaké problémy jsou v hutnictvíči v energetice. Podle mého názoru se cestovní ruch musí dostat na úroveň,jakou mají tato dvě zmíněná odvětví. Myslím, že CR potřebuje daleko většípodporu ze strany všech státních složek, aby k nám přijíždělo mnohem vícezahraničních návštěvníků a cestovní ruch se tak dostal i do dalších oblastí,nejen do Prahy, Karlových Varů či jižních Čech. Jsem přesvědčen, že mámeco nabídnout zahraničním turistům.
Připravovaná konference by měla napomoci tomu, aby se posílila pozicecestovního ruchu, aby se do povědomí státních orgánů dostalo, že cestovníruch si skutečně zaslouží mnohem větší pozornost. Bohužel malá pozornostCR je věnována i z hlediska Parlamentu, což se projevuje při schvalovánístátního rozpočtu, kdy na podporu CR není vyčleněno tolik peněz, kolikby bylo zapotřebí. To je ovšem důsledek podceňování důležitosti cestovníhoruchu a jsme v začarovaném kruhu. My bychom chtěli připravovanou konferencíz tohoto kruhu vystoupit a problém napravit.
Jaký tedy bude obsah Vaše vystoupení na konferenci?
V prvé řadě bych chtěl poukázat na srovnání ekonomiky cestovního ruchua některých dalších odvětví a ukázat vývoj v těchto odvětvích. To znamenánázorně doložit, jaká je stagnace průmyslu jako takového a na druhou stranu,jak dynamicky se vyvíjí cestovní ruch. Od toho bychom chtěli odpíchnoutzmiňovanou státní podporu cestovního ruchu a odvětví s ním spojených.
Vdobě přípravy březnového vydání a tohoto materiálu nebylo ještě zcela jasné,zda bude moci na konferenci vystoupit také Ing. Vlasta Štěpová, CSc.,poslankyně PSP, místopředsedkyně Rady Evropy a předsedkyně Podvýboru procestovní ruch při Radě Evropy, aby mohla informovat o vývoji cestovníhoruchu v Evropě a ve světě. Pokud její přítomnost z důvodu zahraničníchpovinností nebude možná, bude její zpráva o cestovním ruchu v Evropě ajeho potenciálu součástí materiálů, jež účastníci obdrží na konferenci.
Požádali jsme paní poslankyni Štěpovou o krátké přiblížení obsahu jejípravděpodobně historicky poslední zprávy ve funkci předsedkyně Podvýborupro cestovní ruch při radě Evropy, neboť s koncem mandátu v Poslaneckésněmovně samozřejmě končí i její mandát u Parlamentního shromáždění RadyEvropy.
Ve zprávě si mimořádně výrazně všímáme aktivit Světové organizace cestovníhoruchu (WTO) a na základě toho dáváme do usnesení výzvu ke 43 členským zemímRady Evropy, aby neprodleně zařadily do svých právních norem etický kodexcestovního ruchu a aby ti, kdo ještě tak nečiní, začali pracovat na použitía využití satelitního účtu.
Další výrazná kapitola zprávy se týká ekologické turistiky jako takovéa světového roku ekologické turistiky a samozřejmě summitu, který budeletos v dubnu v Quebecu, ke kterému proběhla řada regionálních konferencí,mimo jiné tedy i evropská, které jsem předsedala. Se závěry evropské konference,jež jsou také obsahem zmiňované zprávy, odlétám do Quebecu.
Zahrnuje Vaše zpráva také dopady 11. září na cestovní ruchu?
Je tam samozřejmě i vyhodnocení turistického potenciálu po 11. zářía dopad těchto událostí na evropský cestovní ruch.
Nedomnívám se, že by 11. září mělo nějak zvláštní dopad na střednía východní Evropu. Podstatně víc je postižena západní Evropa, protože např.Londýn, Paříž a další byly destinacemi turistů z USA, Kanady a Japonska.Americký občan je občan poslušný, takže když je mu doporučeno, že nejvícepřispěje k překonání recese USA tím, že přijede na víkend do New Yorkujako turista, tak on to udělá. Cosi podobného se stalo v souvislosti sválkou v Gulfu, kdy občané USA dostali výzvu nelétat, a to mělo velmi nepříjemnýdopad například na turistickou destinaci Singapoure.
Evropa se s tímto problémem vyrovná, neboť Evropané si navykli vícecestovat v rámci Evropy. Domnívám se, že se nás více dotkla válka na Balkáněnež dopad událostí po 11. září v USA. Protože jsme těmi méně informovanýmibyli geograficky řazeni k Balkánu.
Vaše zpráva již byla Parlamentním shromážděním Rady Evropy projednávána?
To ještě nemohla, neboť teprve 11. 3. bude zpráva projednávána v Madriduna zasedání Podvýboru pro cestovní ruch Parlamentního shromáždění RadyEvropy s panem generálním tajemníkem Frangiallim a všemi dalšími odpovědnýmilidmi. Výsledky jednání Podvýboru – doplňky a pozměňovací návrhy, kteréna tomto jednání vzniknou a budou přijaty, budou do materiálu zapracovány.Následně pak bude zpráva projednávána na dubnovém stálém výboru Parlamentníhoshromáždění Rady Evropy v Lucernu ve Švýcarsku. Původně to mělo být načervnovém nebo zářijovém plénu Parlamentního shromáždění Rady Evropy, alev té době již ve své funkci nebudu a považuje se za slušné, aby autor zprávuhájil, proto je to zařazeno na jednání stálého výboru, který v době meziplenárními zasedáními nahrazuje plénum. Předpokládám, že zpráva bude přijata.Takže v dubnu budou mít účastníci III. konference cestovního ruchu v Prazenejčerstvější informace.
Jaká tedy bude III. konference cestovního ruchu? Taková, jakou siji uděláme. Může být
plná všeobecných, stále dokola omílaných frází, které jsme s drobnýmiobměnami slyšeli při mnoha různých příležitostech. Nebo může být věcnáa může napomoci řešit problémy, o kterých víme a už je dokážeme mnohdyi pojmenovat. Záleží jen a jen na Vás a na Vás a také na Vás…
Připravila Eva Frindtová
Předběžnou přihlášku na konferenci najdete mezi dopisnicemi v zadníčásti časopisu. Bližší informace:
Mag Consulting s.r.o.
Táboritská 23
130 87 Praha 3
Tel./fax: 02/6709 2285
e-mail: magcon@mbox.vol.cz
www.magconsulting.cz