Jak se neztratit v labyrintu paragrafů – Legislativní třináctka pro letošní rok

Úvodem svého příspěvku bych především rád popřál hodně štěstí a úspěchů v novém roce jak čtenářům, tak celé redakci vydavatele! Nový rok 2013 přináší řadu novinek a změn i v právních předpisech. Legislativní žeň je poměrně štědrá a zároveň začíná poslední rok platnosti dvou asi nejznámějších zákonných norem – a sice občanského a obchodního zákoníku.

Pro nás právníky bude letošní rok rokem intenzivního studia zejména nového občanského zákoníku, který byl přijat v loňském roce, ale jehož účinnost byla odložena na rok 2014. Leč zpět k novinkám tohoto roku. Přinesl celkem třináct zásadních novelizací zákonů. Pro pořádek je vyjmenuji, ale nebojte, nebudu popisovat všechny novinky v nich obsažené, protože to by se sem ani nevešlo. Jedná se tedy o zákon č. 221/2012 Sb. – změna zákona o poštovních službách, zákon č. 295/2012 Sb. – změna DPH, zákon č. 324/2012 Sb. – redukční hranice pro stanovení výpočtového základu, zvýšení důchodů v roce 2013, zákon č. 350/2012 Sb. – změna stavebního zákona, zákon č. 359/2012 Sb. – změna zákona na ochranu zvířat proti týrání, dále zákon č. 384/2012 Sb. – změna zákona o sociálních službách, zákon č. 385/2012 Sb. – další změna zákoníku práce, zákon č. 396/2012 Sb. a zákon č. 404/2012 Sb. – změny v občanském soudním řízení, tzv. OSR, dále pak zákon č. 397/2012 Sb. – zákon o pojistném na důchodovém spoření, zákon č. 401/2012 Sb. – změna zákona o sociálněprávní ochraně dětí, zákon č. 403/2012 Sb. – změna zákona o doplňkovém penzijním spoření, zákon č. 406/2012 Sb. – změna zákona o provozování rozhlasového a televizního vysílání a konečně poslední z oné třináctky, a sice zákon č. 407/2012 Sb. – změna zákona o spotřebních daních. Záměrně jsem vynechal právní předpisy nižší právní síly, tedy vyhlášky a vládní nařízení – to bych vyčerpal prostor tohoto článku jen pouhým jejich výčtem.

Změna zákona o poštovních službách přináší v souladu s evropskou legislativou další liberalizaci a zpřesnění podmínek podnikání v poštovních službách. Změnu sazeb DPH zřejmě komentovat nemusím, to každý podnikatel pocítí sám. Stejně tak nebudu komentovat ani zvýšení důchodů, kde jsem obecně toho názoru, že dnešní generaci čtyřicátníků a mladších už žádný důchod stejně nehrozí. Rád bych ale upozornil na novelu zákoníku práce, která nově stanoví odchodné pro zdravotnické pracovníky, kteří vykonávali činnosti při poskytování zdravotnické záchranné služby v rozsahu nejméně poloviny týdenní pracovní doby po dobu patnácti let a dosáhli věku padesáti let. Základní výše odchodného činí jeden průměrný měsíční výdělek zaměstnance. Za každý ukončený rok výkonu zdravotnické záchranné činnosti nad dobu patnácti let se odchodné zvyšuje o jednu třetinu průměrného měsíčního výdělku zaměstnance; celková výše odchodného nesmí překročit šestinásobek jeho průměrného měsíčního výdělku.

Celá řada novinek se pak týká občanského soudního řádu. Jde zejména o oblast výkonu rozhodnutí, kde se nově zavádí například správa nemovitostí, nová pravidla pro nucené prodeje obchodních podílů a ženaté bude zřejmě nejvíce zajímat nová úprav u výkonu rozhodnutí vztažmo ke společnému jmění manželů, kde bude od tohoto roku nově možné postihnout výkonem rozhodnutí příkladně bankovní účet manžela povinného. Nově se explicitně upravuje i možnost dražby přes internet v rámci výkonu rozhodnutí. Rovněž se dále zpřesňují postavení, práva a povinnosti exekutorů při výkonu jejich činnosti. Ministerstvo spravedlnosti také nově povede neveřejný rejstřík zahájených exekucí. Nově je možné postihnout exekucí i řidičské oprávnění povinného, jedná-li se o vymáhání dlužného výživného na nezletilé děti. Tato diskutovaná novinka může mít zásadní vliv na zlepšení stavu vymáhání dlužného výživného na nezletilé děti. Minimálně u sousedů tato novinka zafungovala.

Rovněž se upravuje výše rozličných soudních poplatků, a to vesměs směrem nahoru. Další novela občanského soudního řádu hlavně upravuje otázku dovolání, tedy mimořádného opravného prostředku proti rozhodnutí soudu nižší instance.

Co říci závěrem? Změn je opravdu víc než dost a bude chvíli trvat, než je vstřebáme my, advokáti, ale i soudci, státní zástupci, exekutoři a neřku-li i širší veřejnost. Přeji všem čtenářům, ať se vypořádají nejen s legislativními změnami, ale i se všemi úskalími dnešní nejednoduché ekonomické doby!