Společný regionální operační program (dále jen „SROP“) přinesl do podpory rozvoje cestovního ruchu novou zkušenost, a to jak z pohledu administrace projektů, tak i jejich rozsahu a počtu. Před existencí programu SROP byly z národních zdrojů financovány v rámci tzv. Státního programu podpory cestovního ruchu projekty malého rozsahu. Průměrná dotace v tomto programu činila 1,78 mil. Kč. V programu SROP byly infrastrukturní projekty spolufinancovány z veřejných rozpočtů částkami 65 mil. Kč a vyššími.
SPOLEČNÝ REGIONÁLNĺ OPERAČNĺ PROGRAM |
Podpora v rámci oblasti cestovního ruchu směřovala ke dvěma základním cílovým skupinám. Jednu skupinu tvořily veřejné subjekty (města, obce) a druhou podnikatelské subjekty (fyzické i právnické osoby). Podporované aktivity byly definovány na základě zjištěných potřeb cestovního ruchu a pokrývaly jak oblast infrastruktury, tak služeb cestovního ruchu. Kompletní vyhodnocení tohoto plánovacího období zatím nebylo zpracováno a konkrétně v prioritě č. 4 rozvoj cestovního ruchu programu SROP se shromažďují potřebné informace. Vyhodnocení bude provedeno ve spolupráci s kraji do konce roku 2007.
Národní úroveň
Individuální projekty
Z pohledu objemu finančních prostředků byly hlavními příjemci dotací regiony soudržnosti Severozápad, Jihovýchod a Střední Morava. Z pohledu podporovaných aktivit bylo nejvíce prostředků investováno do projektů zaměřených na výstavbu a obnovu lázeňské infrastruktury většího rozsahu ve městech a obcích se statutem lázeňského místa. Dále pak na multifunkční a informační centra. V oblasti služeb to byly především projekty na propagační materiály různého druhu. Celkem bylo podáno 110 projektů. Z vybraných projektů 2 žadatelé v průběhu odstoupili. (viz Tab. č. 1).
| Tab. č. 1 – Název podopatření | Počet projektů |
Veřejné zdroje (v mil. Kč) |
Vlastní zdroje (v mil. Kč) |
Zdroje celkem+ opatření (v mil. Kč) |
| 4.1.1 Podpora nadregionálních služeb CR |
15 | 384,93 | 16,47 | 401,4 |
| 4.2.1 Podpora nadregionální infrastuktury CR |
10 | 1 028,33 | 447,12 | 1475,45 |
Grantové schéma
Podnikatelské subjekty předložily nejvíce projektů zaměřených na výstavbu a obnovu kongresových hotelů a center a dále se ukázalo, že druhá nejvyšší absorpční kapacita je v oblasti obnovy a rekonstrukcí památek pro potřeby cestovního ruchu. Z pohledu územního bylo nejvíce podnikatelských projektů podpořeno v regionu soudržnosti Střední Čechy a Jihovýchod. Jedná se o velké projekty, které jsou významným posunem v cestovním ruchu. Z celkového počtu 57 bylo vybráno 13 projektů, z nichž v konečném výsledku tři žadatelé v průběhu odstoupili a z různých důvodů (zejména vlastního dofinancování, přecenění vlastních možností) nemohou dotáhnout své projekty do finálního konce. (viz Tab. č. 2)
| Tab. č. 2 – Název podopatření |
Počet projektů |
Veřejné zdroje (v mil. Kč) |
Vlastní zdroje (v mil. Kč) |
Zdroje celkem+ opatření (v mil. Kč) |
| 4.2.1 Podpora nadregionální infrastuktury CR |
13 | 820,5 | 832,8 | 1653,3 |
Regionální úroveň
Na základě dostupných údajů z monitorovacího systému Monit bylo v rámci opatření 4.1.2 a 4.2.2 doporučeno k financování z programu SROP celkem 654 projektů. Na tyto prostředky bylo alokováno z prostředků evropského regionálního rozvojového fondu ERDF a státního rozpočtu přes 2,2 mil. Kč. Na regionální úrovni stejně jako na úrovni národní byly prostředky rozděleny mezi veřejný a soukromý sektor. Projekty předkládané obcemi byly nejvíce zaměřeny na opravy, rekonstrukce památek a budování doprovodné infrastruktury pro sportovně rekreační účely. Podnikatelé předložili nejvíce projektů zaměřených na rozšíření, rekonstrukci nebo budování ubytovacích zařízení. (viz Tab. č. 3)
| Tab. č. 3 – Kraj | Podopatření | Počet projektů doporučených regionální radou |
Evropský regionální fond |
| Jihočeský | 4,1,2 | 39 | 28 079 711 |
| 4,2,2 | 20 | 68 206 026 | |
| Jihomoravský | 4,1,2 | 45 | 38 684 078 |
| 4,2,2 | 19 | 117 937 793 | |
| Karlovarský | 4,1,2 | 22 | 20 469 746 |
| 4,2,2 | 14 | 118 532 195 | |
| Královéhradecký | 4,1,2 | 22 | 44 752 924 |
| 4,2,2 | 16 | 33 356 246 | |
| Liberecký | 4,1,2 | 50 | 24 342 095 |
| 4,2,2 | 6 | 44 496 418 | |
| Moravskoslezský | 4,1,2 | 38 | 20 160 182 |
| 4,2,2 | 34 | 240 320 781 | |
| Olomoucký | 4,1,2 | 48 | 46 817 360 |
| 4,2,2 | 21 | 110 934 465 | |
| Pardubický | 4,1,2 | 20 | 18 439 531 |
| 4,2,2 | 2 | 49 213 452 | |
| Plzeňský | 4,1,2 | 30 | 68 788 294 |
| 4,2,2 | 13 | 106 230 527 | |
| Středočeský | 4,1,2 | 28 | 80 576 303 |
| 4,2,2 | 25 | 242 016 089 | |
| Ústecký | 4,1,2 | 45 | 75 610 221 |
| 4,2,2 | 23 | 234 264 400 | |
| Vysočina | 4,1,2 | 18 | 14 732 644 |
| 4,2,2 | 26 | 74 568 994 | |
| Zlínský | 4,1,2 | 14 | 91 680 861 |
| 4,2,2 | 14 | 125 074 057 | |
| celkem | 654 | 2 140 697 363 |
Finance ze SROPu z programového období 2004–2006 musí být dočerpány, ale také vyúčtovány nejpozději během roku 2008. V opačném případě budou peníze kráceny nebo hrozí neuznatelné výdaje.
Podrobné informace o všech projektech a jejich čerpání najdete v Centrálním monitorovacím systému strukturálních fondů na:
http://mssfwww.mmr.cz/webMSSF_Povs/about.asp
Co bude dál
O programovém období 2007–2013 vám přineseme více informací v zářijovém vydání. Finance pro podporu cestovního ruchu v ČR budou čerpány z Regionálních operačních programů (ROP). Kolik a kde najdete v následující tabulce č. 4.
Z podkladů MMR připravila Eva Frindtová
| Tab. č. 4 – Priorita | Regionální operační program | V Eurech | |
| ROP Střední Čechy | |||
| 2 | Cestovní ruch | ERDF | 100 635 091 |
| ROP Jihozápad | |||
| 3 | Rozvoj cestovního ruchu | ERDF | 123 930 251 |
| ROP Severozápad | |||
| 4 | Udržitelný rozvoj cestovního ruchu | ERDF | 142 966 279 |
| ROP Jihovýchod | |||
| 2 | Rozvoj cestovního ruchu | ERDF | 133 844 671 |
| ROP Severovýchod | |||
| 3 | Cestovní ruch | ERDF | 144 420 673 |
| ROP Moravskoslezsko | |||
| 2 | Podpora prosperity regionu | ERDF | 77 694 682 |
| ROP Střední Morava | |||
| 3 | Cestovní ruch | ERDF | 121 617 041 |
| Celkem cestovní ruch | 845 108 688 |
CO JE CENTRÁLNĺ MONITOROVACĺ SYSTÉM STRUKTURÁLNĺCH FONDŮ? Centrální Monitorovací systém strukturálních fondů (IS MSSF-CENTRAL) je speciální informační systém (IS), který zajišťuje věcný a finanční monitoring projektů v rámci programů spolufinancovaných ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti Evropské unie. Vytvoření monitorovacího systému vychází z požadavku Evropské komise na existenci systému pro monitorování pomoci z Evropské unie České republice (dle nařízení Rady [ES] č. 1260/1999). IS MSSF-CENTRAL plně respektuje českou i evropskou legislativu týkající se strukturálních fondů a Fondu soudržnosti. Garantem centrální úrovně systému ve spolupráci s věcně příslušnými orgány státní správy je Ministerstvo pro místní rozvoj. |