I kontroly cizinecké policie v hotelech mají svá pravidla!

Jedním z aktuálně diskutovaných témat mezi hoteliéry, zejména pražskými, jsou kontroly registrace zahraničních hostů cizineckou policí. Zaznívají stížnosti na četnost i průběh kontrol. Jen málokdo má přitom jasno v tom, co a jak může policie kontrolovat. Příslušný zákon navíc čeká novelizace.

Zkraje je třeba předeslat, že problematika registrace cizinců je dána zákonem č. 427/2010 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky. Kontroly ubytovatelů, nikoli jen hotelů, ale též ostatních ubytovacích zařízení, provádějí orgány cizinecké policie podle potřeby, zpravidla jednou za tři měsíce.

Podle některých ubytovatelů je ale stávající systém, kdy policisté navštěvují ubytovací zařízení a fyzicky kontrolují údaje v domovních knihách, byrokratický a nepříliš efektivní. „Všeobecně je třeba problematiku registrace vnímat jako důležitý faktor zachování bezpečnosti státu, na druhou stranu jsme přesvědčeni, že již existují řešení, která by snížila administrativní zátěž podnikatelů a zefektivnila celý systém," míní Václav Stárek, prezident Asociace hotelů a restaurací ČR. Podle něj je v této oblasti nutné nahlížet separátně na proces registrace v malých ubytovacích zařízeních, která nemají hotelový informační systém a registraci provádějí ručně, a na větší ubytovací zařízení, včetně velkých hotelových řetězců, která jsou technologicky vybavena na sdílení dat v elektronické podobě a navíc tisknou vlastní registrační karty, které mají všechny náležitosti domovní knihy, tak jak je ukládá současná legislativa.

Chystá se novela

Již od loňského roku je také Asociace hotelů a restaurací ČR v kontaktu s ministerstvem vnitra a spolupracuje na přípravě novely tohoto zákona tak, aby odpovídal současným potřebám zajištění bezpečnosti státu a na druhé straně, aby kontroly probíhaly hladce ke spokojenosti všech zúčastněných, a konečně aby se nezvyšovala administrativní zátěž ubytovacích zařízení. „Ubytovatel je povinen vést domovní knihu, která obsahuje údaje taxativně vymezené zákonem. Hotely používají tzv. registrační karty, většinou tištěné přímo na recepci z počítače, kam se údaje hostů následně zanášejí. Registrační karta obsahuje mimo jiné všechny údaje vyžadované v domovní knize zákonem. Proto navrhujeme, aby měla ubytovací zařízení možnost využít této karty, která je vždy vlastnoručně podepsána hostem, pro účely vedení ubytovací knihy. Karty se chronologicky archivují po dobu 6 let, tak jak požaduje zákon u domovní knihy. Ubytovací zařízení – většinou ta menší, která podobný systém nemají, pak mohou využít předepsaný tiskopis domovní knihy," říká Stárek. Policie tedy bude mít možnost kdykoli na místě údaje o hostech zkontrolovat a ověřit, zda jsou karty / domovní kniha podepsány.

V uniformě nebo v civilu?

Někteří hoteliéři si navíc stěžují, že kontroly ze strany příslušníků cizinecké policie v uniformách a navíc v prostorách recepce nemusí na ostatní návštěvníky působit dobře. Část pražských hoteliérů se proto na Asociaci hotelů a restaurací obrátila také s připomínkami na samotný průběh kontrol prováděných cizineckou policií. „Na základě tohoto podnětu jsme se setkali s ředitelem cizinecké policie. Následně jsme zaslali našim předsedům krajských sekcí kontakty na ředitele krajských oddělení Cizinecké policie s tím, aby případné problémy projednali a dohodli se společně na postupu při provádění kontrol. V první řadě je třeba říct, že policie postupuje tak, jak jí ukládá zákon. Policisté musí být také ustrojeni v uniformách. Je však na provozovatelích ubytovacích zařízení, aby se dohodli s konkrétní hlídkou a kontrola proběhla například v zázemí recepce tak, aby nerušila hosty," říká k problematice Václav Stárek. Co se týká uniforem policistů, reakce se podle tiskové mluvčí Ředitelství služby cizinecké policie Kateřiny Rendlové různí: „Policisté cizinecké policie provádějí výkon služby zpravidla v uniformě. Lze rozumět tomu, že uniformy policistů mohou vyvolávat pozornost hostů pobývajících v hotelech. Může to mít ale i opačný efekt, je-li přítomna policie, bude páchání trestné činnosti výrazně ztíženo. Je ovšem třeba zdůraznit, že se setkáváme i se stížnostmi ubytovatelů, že policisté provádějí kontroly v civilu. Na některé to nepůsobí důvěryhodně a mají pochybnosti o tom, zda se skutečně jedná o policisty."

Stížnosti se čas od času objeví i na rozdíly mezi jednotlivými kraji. Existují? „Přirozeně, že jednotlivé kraje mají svá specifika vyznačující se zejména rozdílným počtem cizinců, např. turisticky atraktivní regiony jako je Praha a Jihočeský kraj řeší jiné otázky spojené s pobytem cizinců než regiony, kde je cizinců málo," vysvětluje Kateřina Rendlová. „V hotelech skupiny Olympik se jedná o kontroly zejména, a to z 99 %, na klienty z Ruska a Ukrajiny. Problém souvisí s přístupem České republiky k udělování víz pro uvedené destinace. Dle mého názoru nejsme dostatečně flexibilní v problematice udělování víz – pokud jsou ostatní státy schopny problematiku vyřešit maximálně do dvou dnů, našim ambasádám to přes veškeré horlivé kontroly trvá přes týden," doplňuje svůj postřeh Vlastislav Šos, generální ředitel hotelů Olympik. To už je ovšem téma na samostatný článek, ne-li (podle všeho zatím nekonečný) seriál…

Kamila Ondráčková