Financování turistických informačních center

Hlavní činností TIC je bezplatné poskytování informací veřejnosti. Náklady na hlavní činnost, tzn. bezplatné poskytování informací veřejnosti, je nutno hradit z veřejných zdrojů např. příspěvkem na každou hodinu provozní doby pro veřejnost. K veřejným zdrojům, které by se měly podílet na financování hlavní činnosti, patří stát a samospráva (krajská, místní). Část prostředků má také plynout z výtěžku vlastní doplňkové činnosti a příspěvků subjektů profitujících z činnosti TIC, tj. fyzických a právnických osob, které podnikají v cestovním ruchu v místě působnosti TIC.

Doplňkovou činností TIC jsou služby poskytované za úplatu, často jimi bývá:
• prodej upomínkových předmětů, vstupenek;
• prodej map, cestovních brožur a průvodců, místopisné literatury, pohlednic, známek;
• průvodcovské služby;
• rezervace ubytování, letenek, jízdenek;
• inzertní vývěska;
• směnárna, kopírování, faxové služby, scanování;
• činnosti reklamní;
• poskytování speciálních informací;
• tvorba a organizování turistických produktů…
Náklady na doplňkovou činnost jsou plně hrazeny z tržeb za tuto činnost.

Provozování Informačních center je ztrátovou činností, která vzniká především náklady na odměny zaměstnanců, vč. příslušných odvodů na sociální a zdravotní pojištění. Hlavním výsledkem odvedené práce zaměstnanců je bezplatná služba veřejnosti v podobě každodenního zjišťování, ověřování a podávání informací. Vzniklou ztrátu lze částečně snížit doplňkovou činností. Rozdíl, který zůstane po odečtení zisku z doplňkové činnosti, je nezbytné dotovat. Jelikož se jedná o bezplatnou službu veřejnosti bez rozdílu, je logické, že tato dotace musí pocházet z veřejných prostředků. Alternativou k veřejným zdrojům jsou zdroje a dary od mecenášů fandících činnosti informačních center, tedy mimo oblast doplňkové reklamní činnosti. Mecenášství však v tomto odvětví není věrohodně zdokumentováno.

Náklady na provoz Informačního centra jsou tvořeny náklady na platy zaměstnanců a brigádníků, náklady na pronájem prostorů, náklady na elektřinu, vodu a plyn a roční provozní náklady.

I. náklady na platy zaměstnanců
Podle statistik zpracovaných A.T.I.C. ČR v roce 2004 má TIC na pokrytí komplexní agendy a služeb TIC v průměru 2 zaměstnance v průměrném věku 21 – 30 let.

Zařazení zaměstnanců do tříd:
V seznamu platových tříd a platových stupňů není povolání zaměstnance turistického informačního centra definováno. Ze stávajícího přehledu profesí se jich v tomto zaměstnání kombinuje hned několik – od administrativních profesí přes rozpočtáře, obchodní referenty, pracovníky s informacemi až po správce informačních kartoték, databází a specifických fondů, či tlumočníky, průvodce, telekomunikační a propagační pracovníky. To vše na úrovni lokální, celostátní i mezinárodní v rámci pracovní náplně, komunikace a korespondence.

Za základ stanovení odpovídajícího ohodnocení lze pojmout povolání knihovníka (viz sbírka zákonů č. 469 / 2002, kap. 2.3.1), které je i přes svoji odlišnost svým způsobem nejblíže. V rámci rozdělení pracovních povinností lze pak stanovit dvě platové třídy.

1. pracovník: 9. platová třída, 4. platový stupeň, 14.080,- Kč / měsíc, SŠ vzdělání, znalost cizího jazyka
– samostatné zajišťování chodu informačního centra se specializovanou informační databankou;
– informační služby v TIC s regionální působností;
– pravidelná aktualizace databanky cestovního ruchu, sběr a ověřování dat;
– členění a třídění informací do kategorií, správa kartoték;
– komunikace na vnitrostátní a mezinárodní úrovni;
– obchodní činnosti a vztahy v rámci doplňkové činnosti, hmotná zodpovědnost.

2. pracovník: 11. platová třída, 5. platový stupeň, 17.080,- Kč / měsíc, SŠ – VŠ vzdělání, znalost cizího jazyka
– pracovní povinnosti 1. pracovníka;
– komplexní informační služby pro cílové skupiny návštěvníků;
– koordinace činností s regionálními TIC, tvorba a správa všech databází a kartoték, vč. fotobanky;
– příprava a realizace propagačních aktivit, propagační činnost na regionální, celostátní a mezinárodní úrovni;
– nakladatelská činnost v rámci edice propagačních materiálů;
– správa majetku a programového vybavení TIC.

Celkové náklady na platy zaměstnanců (bez odměn a osobních ohodnocení) tedy činí 31.160,- Kč za měsíc, tj. 373.920,- Kč ročně. Celkové roční náklady na sociální (26 %) a zdravotní (9 %) pojištění zaměstnanců pak činí 130.872,- Kč
Výše vyhrazených prostředků na platy dvou zaměstnanců za kalendářní rok: 504.792,- Kč
Další náklady ve výši 18.900,- Kč je nezbytné počítat na brigádníky, kterých je početně využíváno v době hlavní, popř. vedlejší sezony. Tato částka je závislá od počtu hodin odpracovaných brigádníky převážně v době nemoci a dovolených. V průměru se jedná o dobu v délce 1,5 měsíce ročně. Odměna brigádníka bývá často o 1/3 nižší, než skutečný plat, tedy 14.000,- Kč odměny a 4.900,- Kč odvody na sociální a zdravotní pojištění.

II. náklady na pronájem prostorů
Tyto náklady lze vyčíslit v závislosti na místě, kde se TIC nachází, dle místně zvyklých tržních nájmů. V případě, že se TIC nachází v objektu zřizovatele: 0,- Kč.
Průměrná cena 1.000 Kč / m2 / rok
Běžná velikost prostor TIC (vč. skladu a zázemí): 50 m
Celkem roční nájem: 50.000,- Kč

III. náklady na elektřinu, vodu a plyn
Běžná roční spotřeba na 125 m3
Vytápění: 12.000,- Kč, voda: 5 m3: 250,- Kč, elektřina: 4.800,- Kč
Celkem: 17.050,- Kč

IV. roční provozní náklady
– dle průměrů vytvořených z provozů TIC, 100.500,- Kč

1. telefon a fax: 30.000,- Kč
2. internet: 12.000,- Kč
3. provoz tiskárny a kopírky: 10.000,- Kč
4. poštovné: 12.000,- Kč
5. papíry, obálky, spotřební materiál: 2.500,- Kč
6. opravy, údržba a drobný hmotný majetek: 7.000,- Kč
7. programové nadstavby a tiskoviny: 5.000,- Kč
8. cestovné: 12.000,- Kč
9. školení a vzdělávání: 10.000,- Kč

Celkové potřebné náklady na provoz TIC se dvěma zaměstnanci (I. – IV.) činí v průměru 691.242,- Kč.
Uvedené náklady na provoz TIC jsou částečně kryté příjmy z doplňkové činnosti. Výše příjmů z doplňkové činnosti je velmi různá, v závislosti na aktivitě TIC a na turistické atraktivitě regionu, města či lokality, kde se TIC nachází, typu cílových skupin turistů a množství zahraničních turistů v místě apod. Zisky z doplňkové činnosti se pak většinou pohybují v relaci 50 – 150.000,- Kč / rok.

Hlavní činnost TIC je veřejnou službou, která se bez finanční spoluúčasti veřejného sektoru ke krytí nákladů s bezplatným poskytováním informací neobejde.

Text a foto: ATIC

www.atic.cz