Koncem listopadu se v bývalém královském horním městě Příbram uskutečnily jubilejní 25. Dny kontaktů Asociace českých cestovních kanceláří a agentur (AČCKA). Jde o pravidelné každoroční pracovněspolečenské setkání (na jaře a na podzim) představitelů malých a středních ,,cestovek“, které už tradičně bývá odlehčeno zajímavým doprovodným programem. Teď si účastníci mohli vybrat mezi návštěvou největšího hornického muzea ve střední Evropě s řadou unikátních technických památek, nebo slavným poutním místem Svatá hora. Tento architektonický skvost českého baroka, který není jen národní kulturní památkou, ale i významným centrem mariánského kultu v Evropě, se má podle starosty města Ing. Ivana Fuksy stát v těchto dnech členem Asociace poutních měst Evropy, čímž se dostane do společenství francouzských Lourd, portugalské Fátimy, italského Loreta nebo rakouského Mariazellu. Tentokrát však bylo město horníků hostem zcela jiné asociace, i když vzhledem k nashromážděným problémům a složitostem jejich řešení by podnikatelé v cestovním ruchu nějakou pomoc shůry rádi přijali.
Novela zákona a pojištění
Nejaktuálnější témata dotýkající se samotné existence cestovních kanceláří a agentur. Přestože do konce roku, kdy měly přestat platit mnohé dosavadní postupy v cestovním ruchu, chybělo už jen několik málo týdnů, ani další předposlední verze (kolik jich už vlastně bylo?) novely zákona 159/1999 Sb. nevyjasňuje zcela jednoznačně všechny důležité formulace, nemluvě o tom, že z vystoupení ministerských úředníků bylo zřejmé, že nejsou úplně jasné ani jejich tvůrcům. Připomínky ze strany obou profesních asociací sice vedly ke změnám oproti původnímu návrhu, ale bohužel definitivní podoba novely nebyla ještě dokončena ani v době redakční uzávěrky, tj. necelé tři týdny před koncem letošního roku.
Ředitelka odboru cestovního ruchu Ministerstva pro místní rozvoj (MMR) Ing. Blanka Elfmarková to zdůvodnila zájmem ministerstva, aby do parlamentu odešel kvalitní materiál, „za který se nebudou stydět“. I když se rozpad Poolu pojišťoven, který k 31. prosinci definitivně ukončil svoji činnost, dotkne svým způsobem hlavně malých a středních cestovek sdružených většinou v AČCKA, představitelka MMR odmítla tuto skutečnost dávat do souvislosti s novelou zákona a označila je za dvě naprosto nezávislé věci. Pochopitelně, že tyto a další podobné výroky vyvolaly neméně dramatickou diskuzi, v níž dominovala kardinální otázka, jak na tom budou stávající CK a CA po 1. květnu 2004, kdy by měl zákon vstoupit v platnost. Konkrétně: jak získat v nových podmínkách živnostenský list, pojištění, resp. bankovní záruky? Co bude s kancelářemi, které nebudou pojištěny? Mohou kanceláře, které mají naději, že je někdo pojistí, ale z administrativních důvodů to bude později, než je předepsaný 1. leden, vůbec nabízet svoje produkty a prodávat zájezdy? Budou v tomto jimi nezaviněném případě příslušné orgány vůči nim stejně benevolentní jako začátkem roku k CK Fischer, anebo pro ně mají připravený jiný metr? Má vůbec smysl v této nejisté době investovat statisíce do nových katalogů, miliony na nákup kapacit a zálohovat dopravce? Atd., atd., atd.
Kdybychom rozhořčené a zoufalé hlasy diskutujících shrnuli do jediné věty, kromě volání o pomoc to bylo i veliké rozčarování z postojů zainteresovaných ministerstev, která podnikatele v cestovním ruchu nechala v tržním prostředí, kde o nich budou individuálně podle vlastních kritérií rozhodovat pojišťovny, které mají povinnost jedině ke svým akcionářům. Přítomné hlavně rozhořčilo, že české cestovní kanceláře se nikoliv vlastní vinou dostaly do situace, kdy právnicky řečeno nemohou dostát svým zákonným povinnostem.
Stát na jedné straně prostřednictvím platných zákonů vyžaduje splnění zákonné podmínky, zároveň to však na druhé straně rozhodnutím státního orgánu a zněním jiných zákonů fakticky znemožňuje. Stát ukládá cestovním kancelářím povinnost uzavřít pojistnou smlouvu, aniž však tutéž povinnost ukládá druhé straně smluvního vztahu, tedy pojišťovnám, které jsou soukromoprávními subjekty, u nichž rozhodnutí nechává na jejich svobodné vůli. Tato abnormalita může způsobit, že z důvodů nesouladu zákonných předpisů a nesprávně načasovaného rozhodnutí státního orgánu nebude cca 600 – 700 cestovních kanceláří v České republice splňovat zákonné podmínky k provozování cestovní kanceláře pro rok 2004. Pokud se v takové situaci rozhodnou v podnikání pokračovat, hrozí jim ze strany živnostenských úřadů minimálně pozastavení provozování živnosti, nebo dokonce zrušení živnostenského oprávnění. A to je jen několik myšlenek z otevřeného dopisu AČCKA, který byl z podnětu členské konference doručen ministerstvům pro místní rozvoj a průmyslu a obchodu se žádostí o jednání, jehož účelem by bylo odstranit či zmírněnit uvedená nebezpečí. Členové budou s napětím očekávat jejich odpověď, a to i s vědomím, že ta může přijít pět minut po dvanácté.
Navigace, letenka v mobilu, překladač i ověřovací notifikace z banky: internet v zahraničí dnes rozhoduje o pohodě celé cesty. Výběr připojení přitom není věda, záleží jen na tom, kam jedete, na jak dlouho a kolik dat spotřebujete. V EU většinou stačí běžný...
