|
V rámci doprovodného programu přehlídky TOURPROPAG v Písku zasedlo i celostátní kolegium organizací cestovního ruchu (OCR) České republiky. Společný kulatý stůl měl za úkol především představit modely řízení cestovního ruchu v jednotlivých krajích.
Prezentace zástupců OCR byly koncipovány na základě několika hledisek. Za prvé podle začlenění odboru (případně oddělení) cestovního ruchu do struktury krajského úřadu, podle počtu pracovníků a rozsahu jejich odpovědnosti. Za druhé podle představení konkrétní OCR, která oficiálně působí v rámci určitého kraje. Třetím kritériem byl popis rozsahu náplně působnosti OCR, kterou kraj pověřil výkonem vybraných činností. Čtvrtým aspektem, jenž byl diskutován, byla struktura všech oficiálních OCR pracujících na území kraje a posledním bodem bylo představení cílů spolupráce krajského úřadu a OCR na daném území.
Uvedené okruhy kulatého stolu prezentovali postupně představitelé všech třinácti krajů. Z vyřčeného bylo zjevné, že víceméně každý kraj má odlišnou strukturu řízení cestovního ruchu. V zásadě se jedná o tři organizační modely: 1) krajský úřad zrušil oddělení cestovního ruchu a jeho pravomoci přešly na externí organizaci, 2) oddělení cestovního ruchu zůstává zachováno a řídí veškeré činnosti, 3) krajský úřad si rozdělil povinnosti s vybranou OCR. Další dělení pak probíhá na nižší úrovni oblastních organizací v turistických regionech (sdružení cestovního ruchu, mikroregiony, destinační managementy apod.). Příkladem prvního modelu je Zlínský kraj, kde došlo ke zrušení oddělení cestovního ruchu, jehož pravomoci převzala nově zřízená Centrála cestovního ruchu Východní Moravy, o. p. s. Druhý model reprezentuje Plzeňský kraj, kde činnost řídí krajský odbor cestovního ruchu a propagace, a třetí případ demonstruje kupříkladu kraj Pardubický, kde pracuje oddělení regionálního rozvoje a cestovního ruchu společně s nedávno založenou Destinační společností Východní Čechy.
Tato různorodost je odrazem skutečnosti, že koncepce státní politiky cestovního ruchu v České republice, schválená usnesením vlády, nenastavila v tomto směru žádné mantinely. V našem státě bohužel není zákonem stanoveno, jak má být řízení cestovního ruchu řešeno, a proto je na území každého kraje jiná situace. Jednotlivé kraje používají vlastní systémy řízení cestovního ruchu, které byly určeny politickým vedením kraje, respektive krajskými orgány vzešlými z demokratických voleb.
Závěrem jednání Asociace turistických regionů České republiky a agentura CzechTourism vyzvaly přítomné k přijetí usnesení. V něm navrhují přizvat další zástupce významných subjektů angažovaných v oblasti cestovním ruchu – MMR ČR, Asociaci krajů ČR, Svaz měst a obcí ČR, Asociaci hotelů a restaurací, Asociaci turistických informačních center, Asociaci cestovních kanceláří, Asociaci průvodců ČR, odborné školy cestovního ruchu, Hospodářskou komoru ČR, Klub českých turistů atd. – a vytvořit celostátní kolegium cestovního ruchu jako stálou pracovní a diskusní platformu pro řešení koncepčních a aktuálních problémů cestovního ruchu v České republice.
Text: Jan Pomykal a CzechTourism
Foto: Jan Pomykal