Hledáte marně odpověď na některou ze svých otázek týkajících se cestovního ruchu? COT business vám může pomoci! Díky našim dlouholetým zkušenostem a bohatým kontaktům víme, na koho se obrátit a kde získat správné informace. Toto know-how se budeme snažit zúročit ve váš prospěch – pokusíme se získat odpověď od odborníků na slovo vzatých. Odpovědi na dotazy, které by mohly být k užitku i ostatním čtenářům, rádi přetiskneme na stránkách našeho časopisu. Tentokrát jsme hledali vysvětlení, proč musejí turisté při příjezdu do České republiky trávit mnoho času na hranicích.
Vy se ptáte:
V těchto dnech jsem se setkal s ruskými turisty – vesměs to byli studenti a žáci s doprovodem. V pondělí 27. března čekaly jejich autobusy na hraničním přechodě v Náchodě několik hodin, někteří uváděli až devět! Takové čekací doby nepamatuji ani z dob minulého režimu.
Je fakt, že nárazově přijela řada skupin, v Rusku mají totiž v tu dobu školní prázdniny. Ale taková situace nastává několikrát ročně: před Novým rokem, pravoslavnými Vánocemi, květnovými svátky i v době jarních a podzimních prázdnin, takže by s podobnou situací mohly pasové orgány předem počítat a připravit se na ni. Skupiny přijely místo odpoledne až pozdě v noci, či dokonce druhý den časně ráno, takže celý jejich program byl narušen, o únavě a náladě turistů nemluvě. Cítil jsem, že takové „přijetí“ považují (asi oprávněně) za šikanu. Nechápu také, proč je třeba tak důkladně prověřovat cestující, kteří jednou byli prověřeni při přejezdu do Polska, tedy rovněž členské země EU.
Proč se na jedné straně chlubíme počty turistů z Ruska a jejich útratou u nás, proč děláme nákladnou reklamní kampaň a financujeme zastoupení CzechTourismu v zahraničí, když potom turistům, kteří pracně získali a zaplatili víza, takto znepříjemníme pobyt u nás? Velmi pochybuji, že takto postižení někdy znovu přijedou a že doporučí Českou republiku známým, i když se jim pobyt u nás jinak moc líbil.
Petr Kuneš (Pozn. red.: tazatel je členem Asociace průvodců ČR)
Odborníci odpovídají:
Naprosto chápeme určité rozčarování turistů a námitky proti čekacím dobám cestujícím dne 27. 3. 2006 do České republiky přes hraniční přechod v Náchodě, neboť musíme potvrdit, že opravdu došlo v uvedený den k výraznému nárůstu čekacích dob. Na základě našich zkušeností, ale ne zcela souhlasíme s tvrzením o rozsahu až devíti hodin. Rovněž se ztotožňujeme i s názorem, že k uvedenému dochází opakovaně, především v období prázdnin, před Novým rokem a pravoslavnými Vánocemi, tj. v období, které je výrazně zatížené cestujícími z tzv. třetích zemí, ať s vízovou, nebo bez vízové povinnosti.
Popsaná situace je zcela určitě důsledkem několika skutečností, které ovlivňuji samotnou pohraniční kontrolu osob a vozidel při překročení státní hranice na hraničním přechodu Náchod-Kudowa, přičemž nejdříve musíme zdůraznit, že organizačně a personálně s ohledem na stávající možnosti RCPP Náchod je výkon služby zajištěn odpovídajícím způsobem a všichni policisté jsou připraveni a instruováni nejenom k operativnímu přístupu, ale plní všechny svěřené kompetence tak, aby nedocházelo ke zbytečnému prodlužování pohraniční kontroly ze strany orgánů České republiky.
Při překračování státní hranice uvnitř členských států EU je nutno rozlišovat:
1. zda se jedná o státní hranici mezi „novými“ členskými státy EU (které ještě v plném rozsahu nepřistoupily k Schengenské dohodě),
2. zda se jedná o státní hranici mezi „starými“ členskými státy EU, které již v plném rozsahu aplikují Schengenskou dohodu, nebo
3. zda se jedná o státní hranici mezi „novým“ a „starým“ členským státem EU.
V případech 1. a 3. dochází k překračování státní hranice na tzv. dočasné vnější hranici, kde se pohraniční kontrola provádí, a to společná, pohraničními orgány obou států „ruku v ruce“. U občanů EU pouze minimální a u občanů tzv. třetích států důkladná. Pojem „důkladná kontrola“ zahrnuje vedle kontroly cestovního dokladu i prověření cizince v policejních evidencích, prověření podmínek pro vstup, pobyt, zaměstnání, výstup apod.
Podle našeho názoru je zmíněná situace ovlivněna zejména nevyhovující dislokací a celkovými dislokačními možnostmi na uvedeném hraničním přechodu. Například k odbavení osobní a kamionové dopravy, při nutnosti rozlišit osoby, které podléhají tzv. důkladné pohraniční kontrole, jsou k dispozici 2 kontrolní stanoviště s 3 jízdními vstupy na území, přičemž obdobná situace je i na odjezdu z České republiky.
Navíc je, jak již bylo zmíněno, prováděna tzv. společná pohraniční kontrola, kdy se oba dva subjekty (náš Referát cizinecké policie a polská Stráž granična) podílejí na odbavení ve smyslu platné právní úpravy (v některých případech nejednotné a rozdílné) a interních předpisů, a především v oblasti pohraniční kontroly občanů s vízovou povinností, jsou povinni samostatně realizovat stanovené administrativní a policejní úkony.
Výše uvedené se nejvíce komplikuje právě v situaci, kdy dochází k výraznému a nárazovému příjezdu osob a vozidel z tzv. třetích států. Prakticky nejsou využívány jiné hraniční přechody v okolí (Otovice-Tlumaczow cca 40 km zajížďka, Dolní Lipka-Boboszow vzdálen od Náchoda cca 30 km, ale nejedná se o zajížďku, spíše o jiný směr vstupu apod.), které umožňují odbavení stejné kategorie osob a vozidel.
Opakovaně se nám stává, že i průvodci, kteří jsou na tuto skutečnost upozorňováni, neakceptují návrhy na využití ostatních hraničních přechodů s tím, že i přes opakovaně zvýšené čekací doby zůstává ve velké oblibě využití zmíněného strategického komunikačního uzlu Klodzko, Kudowa, Náchod a Hradec Králové.
Jen na dokreslení uvádíme, že počet odbavených osob v jednotlivé dny se v měsíci březnu 2006 v průměru pohyboval na úrovni téměř 5000 osob a 2000 vozidel, bez rozlišení kategorie jednotlivých států, ale 27. 3. 2006 bylo celkem odbaveno 12 795 osob a 3 299 vozidel, přičemž občanů s vízovou povinností, u kterých je nutné provádět tzv. důkladnou kontrolu, bylo kontrolováno celkem 1 730 osob.
Doufám, že Vás tato odpověď uspokojila a dovolím si na závěr podotknout, že pro policisty Oblastního ředitelství služby cizinecké a pohraniční policie Hradec Králové působící na hraničních přechodech našeho regionu, je každá situace spojená s velkým náporem odbavovaných osob a vozidel rovněž stresující. Naší snahou je řešit tyto situace ke spokojenosti všech cestujících, ovšem prvořadým úkolem je pro nás chránit bezpečnost a pořádek ve společnosti, prosazovat zákonnost a chránit práva a zájmy občanů České republiky.
plk. Mgr. Stanislav Rejchrt v.r.
ředitel Oblastního ředitelství služby cizinecké a pohraniční policie Hradec Králové
Zvídavý dotaz můžete vznést i vy. Stačí, když jej zašlete na adresu: redakce@cot.cz
|