Právní úprava cestovního ruchu prochází již řadu let mnoha razantními změnami. Specifickou součástí turismu je mj. lázeňství, které má právní úpravu dosti rozsáhlou, detailní a přibližně deset let stabilní. Lázeňství má přitom v českých zemích mimořádnou tradici a zejména západočeské lázně patřily v 19. a první polovině 20. století k nejslavnějším na světě a tedy ke klíčovým destinacím českého turismu. Na lázeňství však v mnohém navazuje módní fenomén wellness, který se dynamicky vyvíjí a právně upraven je jen částečně.
Samotný pojem wellness české právní předpisy v zásadě nepoužívají. Zmínka se objevuje jedině v nařízení vlády č. 275/2016 Sb., o oblastech vzdělávání ve vysokém školství, a to v příloze části 28. V poněkud kuriózní formě welnes, tedy s jedním l a s, se objevuje ve vyhlášce č. 428/2001 Sb., kterou se provádí zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu – Příloha 12 Směrná čísla roční potřeby vody (bod III.14).
Foto: Shutterstock.com |
Základem právní úpravy lázeňství je zákon o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod, přírodních léčebných lázních a lázeňských místech a o změně některých souvisejících zákonů (lázeňský zákon) č. 164/2001 Sb. Na ten navazují desítky dalších předpisů. Lázeňství je upraveno také odlišnou skupinou právních předpisů k veřejnému zdravotnictví, kde je hlavně zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách, ale i další předpisy.
Fungování lázní je právně řešeno detailně a jasně, naopak k wellness lze přiřadit velmi různorodé aktivity. To může být matoucí i například pro zákazníky, zejména v případě dnes tak oblíbených wellness hotelů. Jsou tedy snahy zavést nějaká vymezení nebo spíše kategorizace, co by měl například takový hotel splňovat. Wellness přitom prochází v České republice i ve světě dosti dynamickým vývojem. Jednoznačné vymezení takovýchto aktivit neexistuje a bez opory v právních předpisech (jako je tomu u lázeňství) se vytváří jen obtížně. Spadají sem zejména masáže, koupele, fyzioterapie, fitness, i jiné aktivity, přičemž klíčovou roli hraje hlavně voda. Takovéto služby jsou obvykle poskytovány v rámci samostatných center, nebo spolu s ubytováním v hotelech, nebo v lázních jako doplněk vlastní lázeňské péče. Rozpaky vyvolává potenciální přeměna řady lázní (s kvalifikovanou zdravotní péčí), které nebudou schopny plnit náročné požadavky právní úpravy lázeňství, na wellness centra.
 |
||
|
Fungování lázní je právně řešeno detailně a jasně, naopak k wellness lze přiřadit velmi různorodé aktivity. |
||
|
 |
|
Právní předpisy týkající se provozování aktivit přiřaditelných k wellness jsou roztříštěné a nepřehledné. Například živnostenský zákon č. 455/1991 Sb. upravuje podmínky pro provozování některých takových činností spadajících pod živnostenský zákon. Lze uvést například vázanou živnost Masérské, rekondiční a regenerační služby, ke kterým je tedy nutná odborná způsobilost. Její možné získání je ovšem velmi různorodé, kdy vedle například vysokoškolského vzdělání rehabilitačního nebo tělovýchovného zaměření najdeme i řadu dalších možností – často s odvoláním na nespecifikované zvláštní právní předpisy.
Zásadní roli pro wellness hrají hygienické předpisy, jejichž základem je zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů. Tato rozsáhlá právní norma ovšem řeší velmi různorodé otázky, přičemž vybrat z nich prvky přiřaditelné pod wellness by bylo nemalým oříškem, protože systematika zákona je poměrně komplikovaná a samozřejmě nereaguje na potřeby cestovního ruchu. Na zákon navazují početné prováděcí předpisy. Pro wellness hraje klíčovou roli voda, kde jde hlavně o vyhlášku č. 238/2011 Sb., o stanovení hygienických požadavků na koupaliště, sauny a hygienické limity písku v pískovištích venkovních hracích ploch. Nelze přehlížet ani požadavky EU, protože například tato vyhláška vychází ze směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/7/ES, o řízení jakosti vod ke koupání.
Vcelku lze shrnout, že na rozdíl od tradičního a právně velmi důkladně upraveného lázeňství je wellness novým módním fenoménem, který ale přináší značné možnosti rozvoje turismu, a to nejenom pro lázně, ale třeba také pro hotely. Jde ovšem o nejasně vymezené aktivity, ke kterým často chybí vědecká i odborná zpracování – a to nejen z hlediska práva.
Vážení čtenáři, Váš oblíbený portál Celyoturismu.cz bude v horizontu 3 měsíců uzavřen. To podstatné z cestovního ruchu – vývoj, statistiky, analýzy, legislativní problematiku atd. – proto nově najdete na zpravodajském portálu Hospodářské komory ČR www.komoraplus.cz a také ve...
Po dvou letech omezení kvůli koronaviru se tuzemské lázně chystají v květnu a červnu slavnostně přivítat návštěvníky. Začíná tradiční lázeňská sezóna. S plnou parádou se postupně otevřou Karlovy Vary, Mariánské lázně, Františkovy Lázně, Jáchymov, Lázně Libverda, Luhačovice, Jeseník...
Na konci března končí program lázeňských voucherů, který pro zájemce o lázeňské pobyty přinesl Svaz léčebných lázní za podpory CzechTourism. Lázeňský voucher si zatím stáhlo zhruba 30 tis. lidí, téměř deset tisíc z nich voucher už využilo...
