Problematika hotelů, restaurací a kaváren v evropském kontextu

HOTREC, asociace zastupující hotely, restaurace a kavárny v Evropě, uspořádala ve dnech 22. – 23. dubna 2005 v Londýně své již 51. Valné shromáždění. Česká republika byla reprezentována Ing. Pavlem Hlinkou, prezidentem Národní federace hotelů a restaurací ČR, která je členem HOTREC.

Tomuto Valnému shromáždění předcházel seminář zorganizovaný dne 21. dubna, věnovaný otázce image ubytovacího a stravovacího sektoru jakožto zaměstnavatele. V průběhu konání shromáždění byl předložen a projednán obchodní plán HOTREC na období let 2005 – 2007. Tento plán znovu potvrzuje předsevzetí asociace HOTREC reprezentovat svoje členy prostřednictvím svých klíčových aktivit spočívajících v monitorování a ovlivňování opatření přijímaných EU.

Členským asociacím byla zpřístupněna aktualizovaná verze publikace „250 opatření EU majících vliv na sektor ubytovacích a stravovacích služeb“ ve formátu CD-ROM.
Sekretariát HOTREC vystoupil se zprávou o aktuálním vývoji v oblastech zájmů sektoru ubytovacích a stravovacích služeb na úrovni EU.

Klasifikace
Pokud se týče klasifikace hotelů, asociace HOTREC vytvořila pracovní skupinu zaměřenou na klasifikaci a kvalitu, která se pravidelně schází s cílem projednávat postup v oblasti zprůhlednění a nastavení srovnávací hladiny (benchmarkingu) u jednotlivých národních klasifikačních systémů. HOTREC pevně věří v auto-regulaci jakožto cestu dalšího rozvoje v této oblasti a je proti jakýmkoliv pokusům uvalovat na toto odvětví pravidla zvenčí.

Direktiva pro oblast služeb
HOTREC vítá návrh Komise, jelikož tento má za cíl zjednodušit administrativní procedury pro ty hoteliéry a restauratéry, kteří mají zájem poskytovat služby či zakládat podniky v jiných členských státech. Realizace skutečného vnitřního trhu služeb by měla přispět k ekonomickému růstu odvětví ubytovacích a stravovacích služeb. HOTREC má však výhrady vůči výzvě obsažené v Článku 31 navrhované Direktivy, směřující k vyvíjení standardů cestou standardizačních orgánů.

Standardizace
HOTREC je znepokojena aktivitami standardizačních úřadů, které rostoucí měrou orientují svoje úsilí na sektor služeb. Velkou pozornost je třeba věnovat vývoji standardů, neboť jakkoliv jsou tyto zpočátku deklarovány jako „dobrovolné“, mohou být později integrovány do zákonů a být tak tribunály a soudy používány jako srovnávací kritérium (benchmark), a tím se de facto stát pro odvětví závaznými.
Potřeba standardizace této oblasti není zjevná, neboť služby se od zboží v důležitých ohledech liší. Iniciativy směřující k tvorbě standardů by měly vycházet přímo z odvětví samotného a měly by se opírat o komerční uvažování a o řádné zhodnocení jejich dopadu na obchodní činnost. V současnosti však standardizační orgány „nedosahují standardní úrovně“ v otázce otevřenosti a konzultování s odvětvím, což znamená, že je zde tendence standardy zavádět „zadními dvířky“.
HOTREC se vysloví k otázce vyvíjení standardů na národní, evropské i mezinárodní úrovni v průběhu nadcházejícího semináře konaného v říjnu 2005.

Lepší regulace
Řádné zhodnocování dopadu je rovněž nutné ve vztahu k vývoji legislativních nástrojů relevantních pro daný sektor. Taková zhodnocení Komise slibuje již po léta, bylo jich však provedeno jen málo.
HOTREC doufá, že odhodlání komisaře Verheugena omezit administrativu, vyjádřené při únorovém mítinku se zástupci hlavních evropských asociací činných v sektoru cestovního ruchu, s sebou přinese prostředí přátelštěji nakloněné obchodní činnosti v této oblasti.

Direktiva k otázce pracovní doby
HOTREC velmi pozorně sleduje změny k návrhu Komise týkajícímu se Direktivy o úpravě pracovní doby, které byly nedávno diskutovány v Evropském parlamentu.
Je nezbytně nutné, aby nová Direktiva o pracovní době zajišťovala flexibilitu a neuvalovala na podniky další byrokratickou a administrativní zátěž. Direktiva by měla zachovávat právo jednotlivých pracovníků na možnost v průměru odpracovat více než 48 hodin během jednoho týdne.

Hygiena potravin
HOTREC vítá úsilí, které Komise v současnosti věnuje usnadňování aplikování principů HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points), o kterých je řeč ve Směrnici o hygieně potravin z dubna 2004, v menších podnicích. Tato Směrnice nabude účinnosti nejdříve 1. ledna 2006. Doufejme, že do té doby Komise schválí konkrétní organizační opatření zajišťující i velmi malým restauracím dostatečnou flexibilitu.

Životospráva, fyzická aktivita a zdraví
Na národní, evropské i mezinárodní úrovni jsou zvýšenou měrou diskutovány otázky životosprávy, fyzické aktivity a zdraví. Komise nedávno spustila evropskou akční platformu pro řešení těchto otázek. Účastníci platformy, mezi nimi i HOTREC, jsou vyzýváni, aby vystupňovali své úsilí mající za cíl vyřešení problému obezity.

DPH
HOTREC vítá záměr Předsednictva ve Spojeném království začít od 1. června 2005 pracovat na zjednodušování režimu DPH. Zejména by pak Radě spadající pod Předsednictvo UK přála, aby se soustředila na návrh Komise z července 2003, ve kterém se hovoří o rozšíření možnosti zavádění snížených sazeb DPH pro restaurace ve všech členských státech.

Správa autorských a příbuzných práv
HOTREC vítá předsevzetí Komise, zakotvené v jejím pracovním programu na rok 2005, předložit v měsíci říjnu návrh týkající se správy autorských a jim příbuzných práv. Je zde urgentní potřeba kvalitního řízení inkasních agentur v celé Evropě, a to zejména z pohledu úrovní a průhlednosti tarifů. Uživatelé musí současně získat snazší přístup k arbitrážnímu řešení, pokud si budou přát tarify zpochybnit.

Statistika
Ve vztahu k Direktivě o revizi statistiky odvětví cestovního ruchu HOTREC poukazuje na důležitost přesné, relevantní a aktuální statistiky v evropském sektoru ubytovacích a stravovacích služeb. Současně je nutné zajistit, aby břemeno kladené na podniky – které jsou primárními zdroji dat – nebylo nepřiměřeně velké.

Cestovní ruch – Zpráva Queiró
HOTREC vítá koncept zprávy předložené panem Queiró, kde je přesně vystihnuta důležitost odvětví cestovního ruchu, jakožto i skutečnost, že turistický ruch ovlivňuje řada směrnic vydávaných Společenstvím. HOTREC zejména podporuje volání po tom, aby se v nových strukturálních politických nástrojích objevovaly konkrétní odkazy na odvětví cestovního ruchu, a rovněž se přiklání k požadavku na lepší koordinaci v rámci Komise v otázce vývoje skutečností majících dopad na cestovní ruch (požadavek, jenž jsme pravidelně prosazovali v průběhu posledních 10 let).
HOTREC vítá znovuzřízení mezinárodní skupiny pro cestovní ruch Intergroup při Evropském parlamentu, která by měla umožnit výměnu názorů a usnadnit produktivní spolupráci mezi zástupci evropských institucí – zejména Evropského parlamentu – a sektorem cestovního ruchu.

Seminář o image sektoru jakožto zaměstnavatele
Martin Couchman, Deputy Chief Executive BHA, předsedal semináři, během něhož zástupci asociací ubytovacího a stravovacího sektoru z Itálie, České republiky, Rakouska a Francie informovali o svých aktivitách směřujících k získání a udržení pracovníků.
Pro evropský sektor ubytovacích a stravovacích služeb je příznačné obtížné získávání a udržení kvalifikované pracovní síly. Většina asociací v rámci HOTREC vede kampaně propagující atraktivitu zaměstnání v daném sektoru.
Atraktivita tohoto sektoru se neodvíjí pouze od úrovně mezd. Klíčovými oblastmi pro zlepšení jsou řízení lidských zdrojů, tréninkové příležitosti a kariérní vyhlídky. U všech pracovních příležitostí v daném sektoru je třeba usilovat o maximální profesionalitu.
V souladu s diskuzemi proběhlými na semináři se HOTREC aktivně zapojí do iniciativy „Rok 2006 – evropský rok mobility pracovníků“, kterou vyhlásila Komise.
V měsíci září 2005 zorganizuje HOTREC a asociace EFFAT, odborový partner HOTREC, mítink s cílem posoudit další možnosti, které může elektronické vzdělávání (e-learning) přinést vedoucím pracovníkům i zaměstnancům ve všech odvětvích, včetně SME.

Kontakt pro Českou republiku:
Václav Stárek, generální sekretář NFHR ČR
Senovážné náměstí 23, 110 00 Praha 1
tel.: +420 224 142 684, fax: 420 224 142 681
e-mail: starek@nfhr.cz
www.nfhr.cz