Platforma cestovního ruchu Svazu obchodu a cestovního ruchu ČR představuje mimo jiné pravidelná pracovní setkání zástupců profesních sdružení v cestovním ruchu. Jsou na nich projednávány potřebné kroky z oblasti legislativy České republiky i Evropské unie a další informace ovlivňující činnost subjektů působících v cestovním ruchu. Dokážeme vůbec docenit sisyfovskou práci Svazu obchodu a cestovního ruchu (SOCR)? Pro vaši představu a hlavně informovanost vám přinášíme některé z aktuálních a projednávaných témat.
Zákoník práce a související zákony
Ve věci Zákoníku práce v současné době probíhají jednání, kdy v čele se Svazem průmyslu a dopravy byl předán protest proti platnosti zákoníku práce od 1. 1. 2007 a je navrhováno odložení platnosti až na 1. 1. 2008, nejlépe až od roku 2009. Podle vyjádření náměstka ministra MPSV Šimerky a i dalších odborníků se nepodaří odklad prosadit. Situaci i nadále sledujeme. V průběhu listopadu měla být připravena elektronická podoba publikace mapující nejdůležitější změny, které novela zákoníku práce přináší.
Novela zákona o pojistném na sociální zabezpečení – poslanecký tisk č. 36. 3. čtení proběhlo dne 8. 11. Zákon byl schválen PSP a platnost je od 1. 1. 2007 s tím, že původně plánované snížení odvodů nenastane, vyplácená náhrada mzdy bude zaměstnavatelům refundována, takže vznikne nová a nesmyslná agenda pro podnikatele. Více informací na www.psp.cz.
Minimální mzda – Návrh nařízení vlády o minimální mzdě a o zaručené mzdě
Návrh na úpravu minimální mzdy šel do vlády s rozporem, kdy MPSV navrhuje částku Kč 8 200,-, zatímco zaměstnavatelé navrhují částku Kč 7 955,- (tedy zachování stávající úrovně i pro rok 2007). SOCR ČR se k tomu připojil. Situaci nadále sledujeme. Předpokládaný termín projednávání na schůzi vlády je 30. 11. 2006.
Registrační pokladny
Senátní tisk č. 389 – Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 215/2005 Sb., o registračních pokladnách a o změně některých zákonů (zákon o registračních pokladnách) byl mimořádně zařazen na 14. schůzi Senátu a jako první odpolední bod programu projednán a schválen. Místo na první leden 2007 se tak povinnost pořídit si pokladnu odsouvá na leden 2008.
Vyhláška č. 137/2004 Sb. – novelizace
Důvodem této novelizace je úprava vyhlášky v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin, nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva atd. (více viz důvodová zpráva v příloze). Úprava novely znamená celkové zjednodušení legislativního rámce a stanovuje pouze minimální požadavky na provozovny, podmínky jejich schvalování a registrace, minimální hygienické požadavky a zásady provozování stravovacích služeb a mikrobiologické požadavky na potraviny vč. pokrmů. Zároveň je kladen důraz na zavedení systému HACCP resp. systémů kontroly na systému HACCP založených vč. dodržování zásad správné výrobní praxe. Účinnost vyhlášky nejpozději od 1. 1. 2007.
Změny se dotkly větší části paragrafů, které byly odstraněny popř. upraveny v souladu s požadavky EU. Jedná se např. o tyto změny:
• odstraněna v části 2, hlava I – řešící hygienické požadavky na provozovny stravovacích služeb
• odstraněna v části 2, hlava IV – řešící otázku hygienických požadavků na umístění a vybavení jiného zařízení stravovacích služeb
• zrušeny § 16, 19, 21, 22, 26, 27 – řešící otázku zdravotní nezávadnosti, použití páry, ledu, rozmrazování apod.
• zrušeny přílohy č. 1, 3
• zjednodušení doznala příloha č. 4, která se zabývá otázkou systému kritických bodů
• nově definovány § 1, 2
• nově definován § 15 – zabývající se zdravotní nezávadností pokrmů
• nově definován § 25 řešící otázku tepelných podmínek rozvozu, přepravy a podávání teplých pokrmů
• nově definován § 49 – zabývající se otázkou zásad provozní a osobní hygieny při činnostech epidemiologicky závažných
• dále upraven § 34, 38, 39
Zákon o spotřebních daních
Změna zákona se týká pouze změny výše spotřební daně na cigarety. Poslanecký tisk č. 41, 3 čtení. Více na www.psp.cz.
Informace o jednání ve věcinovely zákona č. 159/99 Sb.
Na posledním zasedání Platformy 7. 11. Michal Zeman (SOCR) informoval o problematice zákona č. 159/99 Sb., jeho novely i o realizovaných jednáních, v rámci kterých bylo ze strany zástupců ACK ČR opakovaně upozorňováno na nedostatky a nejasnosti ve výkladu. V rámci Platformy byla diskutována jedna z nejasností, a to v jakém případě se na ubytovací zařízení, lázně, kempy, ale i další zařízení, která nabízí určité kombinace služeb (např. transfery z letiště do hotelu, prodej vstupenek, jednodenní výlety, pobyty s léčebnými kúrami apod.) vztahuje povinnost mít podle zákona č. 159/99 Sb. tyto služby pojištěné a mít koncesní listinu na provozování CK. Zástupci hoteliérů se domnívají, že povinnost pojišťovat takto realizované kombinace služeb by být neměla. Vzhledem k tomu, že ani informace z EU a okolních zemí nepřispěly k jednoznačnému řešení situace, bylo dohodnuto, že se členové Platformy pokusí sestavit modelové situace, kombinace služeb, kdy se podle jejich názoru zákon č. 159/99 Sb. na poskytované služby vztahuje nebo naopak nevztahuje a kteří podnikatelé by mohli být povinnosti pojišťovat své produkty zbaveni. Z těchto návrhů bude následně zpracováno stanovisko, které bude po odsouhlasení odesláno MMR ČR.
V současné době probíhá na úrovni EU revize evropské směrnice o službách cestovního ruchu EHS/90/314, která bude předlohou i pro novelu zákona č. 159/99 Sb. V této souvislosti budou zástupci Platformy usilovat o prosazení našich stanovisek a připomínek v rámci úpravy směrnice tak, aby se předešlo podobným nepřesnostem a nejasnostem a vyřešily se i další problémy, které zákon i směrnici provázejí.
Autorské poplatky
Téma autorských poplatků je na zasedání Platformy evergreenem. Pavel Hlinka, prezident Asociace hotelů a restaurací ČR, krátce informoval o jednáních ve věci autorských poplatků. Rovněž informoval o dosavadním vývoji ve věci autorských poplatků v EU (soudní spor španělské hotelové sítě a kolektivních správců ve věci hotelových pokojů), který se vyvíjí ve prospěch autorských svazů. Lze předpokládat, že následně po rozhodnutí soudu bude i ČR nucena změnit autorský zákon. Vzhledem k této situaci bylo konstatováno, že bude vhodné určitou formou spolupráce s českými kolektivními správci smluvně zajistit zvýhodněné podmínky pro členy asociací a zároveň připravit půdu pro budoucí spolupráci.
Pavel Hlinka v této věci zahájí v nejbližších dnech jednání se zástupci OSA a Intergramu, a to ve věci uzavření smlouvy o spolupráci a vyjednání výhodnějších podmínek v souvislosti s platbami za užívání autorsky chráněných děl. Členové Platformy budou průběžně informováni.
Kolektivní smlouva vyššího stupněpro oblast cestovního ruchu
P. Hlinka informoval o realizovaných jednáních s Českomoravským OS pohostinství, hotelů a cestovního ruchu a o existenci finální podoby KSVS pro cestovní ruch platné od roku 2007. Doplnil, že nová podoba KSVS je pouze podle nového Zákoníku práce aktualizovaná stávající KS. Dále informoval o připravovaném jednání, které se uskuteční dne 16. listopadu, a vyzval přítomné k zaslání případných připomínek, jež bude možné na tomto jednání ještě projednat. Finální podoba KSVS bude předložena představenstvu Svazu. KSVS byla rozeslána členům Platformy.