Kategorizace nastaví pravidla destinačního managementu. Konečně!

Neklidné vody tuzemského destinačního managementu v uplynulých dnech ještě více rozvířil návrh kategorizace, s kterým přicházejí Ministerstvo pro místní rozvoj ČR a agentura CzechTourism. O vysvětlení plánu na kategorizaci a certifikaci organizací destinačního managementu jsme požádali Aleše Pangráce, ředitele odboru Regionální partnerství a vztahy B2B agentury CzechTourism.

Proč jste se do projektu kategorizace destinačního managementu pustili?

V České republice dosud neexistuje žádné rozdělení, co se organizací destinačního managementu (DMO) týká. Ať se jedná o pohled z hlediska území, nebo z hlediska pravomocí. Následně se stává, že se na ministerstvo či na CzechTourism obracejí s žádostí o podporu organizace, které o sobě tvrdí, že právě ony jsou tím pravým protějškem pro rozvoj daného území. Na několika místech pak v republice existují dvě nebo dokonce tři DMO, které se překrývají jak územím, tak činnostmi. Proto byla agentura CzechTourism ministerstvem pověřena, aby se pokusila nastavit pravidla a kritéria, která tuto oblast zpřehlední.

Kterých organizací se bude kategorizace týkat? Bude povinná, či dobrovolná?

Projekt se týká DMO na všech úrovních. Navrhujeme čtyři úrovně. Na národní úrovni by měla destinační management zajišťovat agentura CzechTourism, na krajské úrovni centrály cestovního ruchu daných krajů nebo oddělení krajských úřadů, na oblastní úrovni

logicky teritoriálně a funkčně postavené celky se společným zájmem a konečně na lokální úrovni podmnožiny oblastí, například sdružení obcí atd.

Kategorizace a následně certifikace je uvažována jako dobrovolná. Volnost mají v návrhu i všechny úrovně, např. v oblasti vlastní právní formy. K jednotlivým úrovním existují vždy doporučení, která jsou ale pouze informativní. Nechceme nikomu nic nařizovat, naším cílem je, aby činnost a potřeby vycházely z regionů a místních potřeb. 

Kategorizace a certifikace by měly být v blízké budoucnosti branou ke státním financím.

Jaké výhody získají certifikované DMO oproti necertifikovaným?

Kategorizace a certifikace by měly být v blízké budoucnosti branou ke státním financím – podotýkám ale, že ne automatickým kritériem. Pokud se nám povede dotáhnout proces do zdárného konce, mělo by být pravidlo jednoduché – pokud nechceš státní peníze, dělej si, co chceš a jak chceš. Pokud chceš dosáhnout na dotační tituly, musíš splnit minimální povinnosti a kritéria, které ti stát v dané oblasti ukládá.

Jaká konkrétní pravidla by měl projekt nastavit a v jakém horizontu by se tak mělo stát?

Rádi bychom dotáhli metodiku a potřebné dokumenty do pololetí letošního roku, následně představili projekt v regionech a v posledním kvartále bychom rádi spustili samotný proces.

Pravidla se týkají mimo jiné územní celistvosti, počtu zapojených subjektů, počtu lůžek a přenocování v dané destinaci, zastoupení soukromého sektoru (podnikatelů), dále požadavky na strategické dokumenty jednotlivých DMO a jejich plnění, tvorbu produktů cestovního ruchu a dalších oblastí.

Kdo bude kategorizaci a certifikaci technicky zajišťovat?

V navrhovaném řešení by tuto úlohu měl zastat CzechTourism.

Jak bude projekt financován? Vyžádá si nějaké náklady od zájemců o certifikaci?

Certifikace by měla být v prvních třech letech zdarma, následně zpoplatněná. Toto je jedno z témat, které nyní s partnery na všech úrovních diskutujeme. Celkově by měl být projekt financován z MMR, s přenesením do rozpočtu CzechTourism.

Funguje podobný projekt někde v zahraničí a je možné se jím inspirovat?

V okolních státech je tato problematika řešena buď přímo zákony, nebo stanovena v kompetencích jednotlivých zemských vlád. Každopádně, organizovanost a pravidla pro fungování jsou víceméně nastavena nějakým způsobem všude.

Bude projekt provázán s Národním programem podpory cestovního ruchu v regionech?

Ano, do budoucna se s tímto kritériem počítá. Proto nyní aktivně komunikujeme s kraji, asociacemi v oblasti cestovního ruchu a podnikajícími subjekty a snažíme se, aby byl systém co nejpoužitelnější a nejuniverzálnější. V současné chvíli jsme ve fázi představování a připomínkového řízení k předloženému návrhu.

Musím poděkovat všem zúčastněným stranám za konstruktivní diskuse a připomínky z praxe, kterými je návrh materiálu rozšiřován, nebo naopak redukován. Přestože máme leckdy odlišné názory na jednotlivosti, dokážeme se zatím na podstatných věcech dohodnout. Tou nejpodstatnější je asi ta, že je potřeba konečně jasná pravidla pro vznik a činnosti DMO nastavit a dodržovat.

Foto: CzechTourism