Legislativní novinky letošního roku

Téma vydání, které právě držíte v rukou, není z právního pohledu kdovíjak nosné, vyjma oblasti civilní letecké přepravy, ke které už se vyjadřuje jiný článek. Proto svůj příspěvek posouvám do obecnější informativní roviny. Koneckonců, legislativní žeň tohoto roku už iniciovala několik odborných kongresů a seminářů.

Od dubna letošního roku platí novela zákona o zadávání veřejných zakázek, která zpřísnila a zpřesnila řadu pravidel. Jedná se o novelu zákona o zadávání veřejných zakázek č. 55/2012 Sb. Novela přinesla snížení limitu pro tzv. podlimitní veřejné zakázky. Tady je nově stanoven limit jednoho milionu korun bez daně z přidané hodnoty. U stavebních prací se za podlimitní považuje zakázka v hodnotě tří milionů korun bez DPH. Od ledna příštího roku by se pak měl limit sjednotit na jednom milionu korun i u zakázek na stavební práce.

Další novinkou je zavedení pojmu „významná veřejná zakázka", kterou je zakázka v hodnotě třicet, respektive padesát milionů korun podle typu konkrétního zadavatele. Pro zadávací řízení významné veřejné zakázky se uplatňují přísnější pravidla, jako je schválení odůvodnění zakázky příslušným subjektem, případně hodnocení nejméně devítičlennou hodnoticí komisí. Dále je nová rovněž povinnost zadavatele výběrové řízení zrušit, pokud by měl hodnotit méně než tři nabídky. Tato nová povinnost zrušit výběrové řízení v praxi přinese řadu problémů a může to být nemalá komplikace pro zadavatele. Povinnost zrušit výběrové řízení v případě, kdy jsou méně než tři nabídky, má jedinou výjimku – a to tehdy, pokud zadavatel informuje Úřad pro ochranu hospodářské soutěže o tom, že na relevantním trhu neexistuje pět odpovídajících dodavatelů.

Zcela zásadním počinem je pak přijetí nového občanského zákoníku č. 89/2012 Sb. Jedná se o zcela zásadní právní normu, která nabude účinnosti až od ledna 2014. V tomto příspěvku není dostatečný prostor na představení novinek, které tento zákon přináší. Každopádně doporučuji všem, aby si jej přečetli, protože to je největší změna soukromého práva u nás od roku 1989, která se také nás všech bude týkat.

Ruku v ruce s novým občanským zákoníkem přichází i zákon č. 90/2012 Sb., o obchodních korporacích, který nabude účinnosti rovněž v lednu 2014. Díky těmto zmíněným dvěma úplně novým zákonům zanikne obchodní zákoník, a veškeré závazkové právo tak bude v občanském zákoníku, korporátní záležitosti pak budou řešeny právě zákonem o obchodních korporacích. Bude to radikální změna jak pro podnikatele, tak pro celou laickou, ale i odbornou veřejnost. Zejména v prvních letech účinnosti těchto nových zákonů bude extrémně těžké predikovat výsledky soudních sporů. A že jich bude…

Pojďme se stručně podívat na to, co zákon o obchodních korporacích přináší. Zákon přináší nová pravidla vzniku a fungování obchodních společností a družstev. Na jednu stranu zvyšuje odpovědnost statutárních orgánů zejména u společností s ručením omezeným, kde budou jednatelé nově ručit společnosti celým svým majetkem za její poškození, na druhou stranu uvolňuje omezující pravidla, která zná současný obchodní zákoník. Korporátní změny by tak měly být snazší a pružnější. Další důležitá novinka u společností s ručením omezeným je ta, že společník může vlastnit víc obchodních podílů. Rovněž bude existovat prioritní obchodní podíl, který se bude chovat podobně jako prioritní akcie, dál obchodní podíl s hlasovacím právem a konečně nebude potřeba při vzniku společnosti skládat základní kapitál ve výši 200 tisíc korun jako doposud.

I u akciových společností bude řada novinek – například zavedení institutu správní rady vedle stávajícího modelu, kdy akciovou společnost řídí představenstvo.

Třetím zákonem, který má rovněž odloženou účinnost na leden 2014, je zákon č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém. Tento zákon obsahuje kolizní normy, které budou v souladu s novou občanskoprávní úpravou, normy upravující postavení cizinců a zahraničních právnických osob v soukromoprávních vztazích, normy procesní a rovněž důležité normy mezinárodního úpadkového práva a rozhodčího řízení.

Od konce června letošního roku rovněž nabyla účinnost novel zákona č. 169/2012 Sb., o živnostenském podnikání. Účelem novely bylo zjednodušit administrativní zátěž při získávání živnostenského oprávnění. Podnikatelům – fyzickým osobám tak odpadá například nutnost označovat provozovnu identifikačním číslem. Dále se díky Centrálním registračním místům snižuje administrativa nutná k ohlášení změn v údajích, dokladech apod.

Závěrem ještě zmíním zákon č. 202/2012 Sb., o mediaci. Tato novinka, účinná od 1. září letošního roku, přináší možnost alternativního řešení sporů smírčí cestou. Zákon tak definuje mediátora a formy mediace, které by měly vést ke smírnému vyřešení sporu. Mediace tak představuje alternativu k soudnímu nebo rozhodčímu řízení a po formální stránce je daleko přístupnější, pružnější a levnější.

Jak vidíte, letošní rok je na nové zákony štědrý. O dalších novinkách vás budu informovat zase v jednom z příštích vydání. Přeji vám hezký podzim bez inverzí!