Poté, co byla na kodaňském summitu v prosinci 2002 Česká republika oficiálně přizvána k členství v Evropské unii, nabývá pro nás na významu přijetí evropského sociálního modelu, založeného na solidaritě, rozvinutých zaměstnavatelsko – zaměstnaneckých vztazích a sociálním partnerství.
EFFAT (Evropská federace odborových svazů v potravinářství, zemědělství a turistickém sektoru), která sdružuje národní odborové svazy z členských i kandidátských zemí Evropské unie působící v odvětví pohostinství, hotelů a cestovního ruchu, a HOTREC (Konfederace národních asociací a hotelů, restaurací a kaváren členských států EU) přijaly dne 22. listopadu 2002 následující Společnou deklaraci k rozšíření EU.
Společná deklarace k rozšíření EU:
S přijetím zemí střední a východní Evropy do EU stojí tyto země před jednou z největších výzev. Bude to jedna z nejobtížnějších fází rozšíření, protože mnohé z bývalých států východního bloku ještě v plné míře neukončily transformační proces z plánované na tržní ekonomiku. Tímto rozšířením se ekonomická mapa EU dramaticky změní. Rozdíly ve mzdách se více než zdvojnásobí a stanou se viditelnějšími. Sociální, ekonomické a územní rozdíly mezi členskými státy EU se zvětší.
Rozšíření bude něco stát, ale náklady jsou jen jednou stranou mince. Na druhé straně existují výhody, které rozšíření přinese, např. integraci trhů. Rozšíření povede nejen k větší politické stabilitě, ale bude mít i pozitivní ekonomický vliv podněcující růst ekonomiky a zaměstnanosti.
Úspěšný proces rozšíření má za cíl sblížení ekonomické a sociální situace nových členských států se stávajícími členy EU.
Rozšíření může být úspěšné pouze za předpokladu, že jej přijmou občané a většina občanů jej podpoří jen tehdy, jestliže budou zajištěny jejich zájmy, týkající se úrovně mezd a zaměstnanosti.
EFFAT a HOTREC vítají rozšíření EU jako důležitý krok k zajištění dlouholeté stability, bezpečnosti, míru a prosperity Evropy.
Rozšíření EU vyvolává mnoho očekávání a obav jak v členských státech, tak i v kandidátských zemích, kterými jsou:
• naděje zaměstnavatelů v hotelích a restauracích, že zaplní neobsazená pracovní místa migrujícími pracovníky z kandidátských zemí nebo z nových členských států,
• obavy kandidátských zemí, že otevření hranic by mohlo vést k odčerpávání pracovních sil směrem na západ,
• obavy mezi zaměstnanci a odborovými organizacemi v tomto odvětví, a to, že zaměstnanost migrujících pracovníků by mohla vést k vykořisťování, sociálnímu dumpingu a zhoršení pracovních podmínek v pohostinském sektoru Evropské unie.
EFFAT a HOTREC společně uznávají, že stejná práva stanovená zákonem nebo vyplývající z kolektivních smluv, se vztahují na každého zaměstnance v dané lokalitě, ať jsou příslušníky členských států EU nebo kandidátských zemí.
EFFAT a HOTREC odsuzují tzv. černou práci a podporují každou iniciativu svých přidružených organizací, jejichž cílem je odstranění vykořisťování a sociálního dumpingu.
EFFAT a HOTREC vyzývají evropské instituce a národní administrativy, aby prosazovaly řádné usměrňování migrace pracovních sil v rámci rozšiřování EU a vyzývají své členské organizace, aby prosazovaly takovéto usměrňování přímo v podnicích vzhledem k tomu, že pracovní vztahy a sociální partnerství jsou v kandidátských zemích dosud na slabé úrovni nebo ještě neexistují.
EFFAT a HOTREC vyzývají členské organizace v kandidátských zemích nebo nových členských státech, aby vytvořily pevné a konstruktivní pracovní vztahy a EFFAT i HOTREC jsou připraveny, bude-li to nezbytné, podporovat je v tomto úkolu i v rámci Evropského odvětvového sociálního dialogu.
Dále:
EFFAT a HOTREC apelují na Evropskou komisi, aby byly odborové svazy i organizace zaměstnavatelů informovány o problémech přístupových jednání a mohly se jich i zúčastnit.
EFFAT a HOTREC vyzývají Evropskou komisi, aby pomohla založení sociálního dialogu v odvětví v kandidátských zemích, jestliže jsou sociální partneři ochotni sociální dialog zahájit.
EFFAT a HOTREC vyzývají Evropskou komisi, aby podporovala snahu odborových svazů a zaměstnavatelských organizací vyhledávat, informovat a vychovávat potenciální členy těchto organizací v kandidátských zemích nebo v nových členských státech.
EFFAT a HOTREC naléhavě žádají Evropskou komisi, aby umožnila účast představitelů kandidátských zemí ve výboru pro Evropský sociální dialog dříve, než se uskuteční přijetí do EU, protože včasné zapojení by uspíšilo konsolidaci pracovních vztahů v kandidátských zemích nebo v nových členských státech.
Je zřejmé, že aquis communitaire musí být všemi novými členskými státy implementováno do data jejich přijetí do EU, ale jeho realizace si vyžádá určitý čas.
EFFAT a HOTREC vyzývá Evropskou komisi, aby poskytla veškerou podporu potřebou k úplné implementaci aquis communitaire v nových členských státech, tzn. z pohledu sociálních standardů a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.
EFFAT a HOTREC vítají nejlepší podněty z praxe, jejichž prostřednictvím na základě dohody mezi zaměstnavateli a zaměstnanci jsou migrující zaměstnanci informováni o svých právech a povinnostech, nebo jsou dále vzděláváni pro účely zvýšení kvalifikace pro práci v hotelovém a restauračním průmyslu. Takové zkušební projekty již existují ve Francii a v Dánsku.
EFFAT a HOTREC apelují na své členské organizace, aby prosazovaly dodržování výše uvedených zásad, aby se tak vyhnuly jakémukoliv negativnímu účinku na dobré jméno či pověst pohostinského odvětví.
Dohodnuto v Bruselu 22. listopadu 2002
Za EFFAT – H. Wiedenhofer, generální tajemník
Za HOTREC – M. Sequaris, generální tajemník