 |
Pro stávající situaci v cestovním ruchu Ústeckého kraje je charakteristické, že zatím neexistuje konkrétní subjekt, který by destinaci – Ústecký kraj – propagoval, prosazoval a systematicky řídil jako celek. Není zde subjekt, který by byl zaměřen na vývoj a aktivní prodej hlavních produktů, který by třídil tvorbu těchto produktů cestovního ruchu, cenovou politiku a aktivní prodej destinace.
Destinace Ústeckého kraje je celek, který je třeba uchopit velmi citlivě a se zřetelem na letitě zažitou pověst černého, do smogu zahaleného nehezkého prostředí, jež v povědomí mnoha českých občanů i zahraničních sousedů stále ještě přetrvává. Ústecký kraj má v mnohém turistovi co nabídnout, a pokud jde o turisticky atraktivní místa, může směle konkurovat destinacím ostatním. Nebudu vypisovat kladné stránky našeho severního regionu, spíše popíši fázi, ve které se nacházíme a od které si slibujeme výrazný posun kupředu.
Projekt destinační agentury spuštěn
Svaz cestovního ruchu Deliteus úspěšně podal projekt Destinační agentura Ústeckého kraje (grantové schéma 4.1.2 Podpora rozvoje služeb cestovního ruchu v Ústeckém kraji pro veřejný sektor). Záměr tohoto projektu se zrodil již v listopadu roku 2004 a jeho příprava byla zahájena počátkem roku 2005. Po dlouhých organizačně-finančních útrapách jsme dospěli do vrcholné fáze a můžeme s jistotou tvrdit, že projekt Destinační agentura Ústeckého kraje od 1. ledna 2007 běží. Projektovými partnery svazu cestovního ruchu Deliteus jsou České Švýcarsko o.p.s., Agentura rozvoje Tolštejnského panství o. p. s. a Podkrušnohorské informační centrum. Všichni tři partneři mají již mnohaleté zkušenosti s destinačním managementem na svém zájmovém území. Každá z těchto destinací se ovšem prozatím propagovala sama, bez návaznosti a vzájemné spolupráce, což má ze širšího pohledu malou efektivitu a neprospívá to pak samotným destinacím ani našemu kraji. Takovýchto drobných, roztříštěně rozsetých destinací máme po Ústeckém kraji mnoho, počítaje v to i některá města.
Hlavní překážky pro efektivní destinační řízení cestovního ruchu v Ústeckém kraji, které by měla destinační agentura vyřešit, se dají rozdělit do čtyř bodů:
– nedostatečná efektivita spolupráce na úrovni obcí a měst v rámci kraje;
– nedostatečná intenzita spolupráce na úrovni podnikatelských subjektů;
– nedostatečná intenzita spolupráce mezi podnikateli a veřejnou sférou;
– slabá vazba mezi lokalizací veřejných výdajů na rozvoj CR a příjmů z CR.
Z toho si lze představit, jak dlouhá a trnitá cesta před námi je.
Tři etapy
Projekt Destinační agentura Ústeckého kraje má tři etapy. Nyní se nacházíme v etapě první, kdy společně s partnery navrhujeme rámcový model organizace a řízení cestovního ruchu na území Ústeckého kraje, včetně úlohy samotné Destinační agentury cestovního ruchu ÚK. Ve strategickém rámci agentury bude vymezeno její hlavní poslání a strategické cíle, hlavní oblasti a typy aktivit. První etapa by měla trvat tři měsíce.
Ve druhé etapě bude projektový tým připravovat koncepční a následně operační dokumenty, vztahující se k oblastem propagace a monitorování trhu (sběr, sledování a vyhodnocování statistických informací), ale i organizaci destinačního managementu v regionu a jeho financování včetně financování vlastní Destinační agentury. Projektový tým bude rovněž zodpovědný za zpracování Marketingového operačního programu. Třetí etapa by měla postupně uvést v život marketingový operační program a současně operační program turistických produktů a produktových balíčků cestovního ruchu. V této etapě také dojde k institucionálnímu založení Destinační agentury cestovního ruchu Ústeckého kraje. Bude zajištěno potřebné zázemí a technické vybavení agentury a dojde také k výběrovému řízení na pozici projektový manažer-ředitel Destinační agentury. To bude také první zaměstnanec, jehož pak čeká i příslušné proškolení. Po zavedení agentury očekáváme zvýšení počtu zaměstnanců. Celý projekt je plánován na jeden kalendářní rok. V měsíci prosinci tohoto roku se tudíž dočkáme otevření a pokřtění Destinační agentury cestovního ruchu Ústeckého kraje.
Financování a očekávané přínosy
Z osobního hlediska bývalé podnikatelky ve vlastní cestovní kanceláři si myslím, že Destinační agentura ÚK by měla být schopna udržitelnosti na konkurenčním trhu, neměla by být přítěží instituce kraje jako takového. Očekává se, že bude samostatně výdělečně úspěšná a ve své nabídce tržně dostatečně pružná. Samozřejmě se bude zabývat také aktivitami perspektivními, byť nevýdělečnými a dlouhodobě zatěžujícími, ale nosnými. Tyto zakázky pak bude zadávat a financovat Ústecký kraj dle svých stanovených priorit.
Očekávanými přínosy pro Ústecký kraj po založení Destinační agentury cestovního ruchu je nutno rozdělit na přínosy pro Ústecký kraj jakožto region a na přínosy pro Krajský úřad jakožto instituci. Přínosy projektu pro Ústecký kraj a jeho ekonomiku se projeví ve zvýšeném počtu návštěvníků kraje a turistů, v oživení cestovního ruchu a s tím spojených zvýšených příjmech z cestovního ruchu, jenž je jedním z perspektivních hospodářských odvětví regionu. Pro krajský úřad bude přínosem existence odborně zdatného a reprezentativního partnera, se kterým bude moci spolupracovat na přípravě koncepčních dokumentů, ale i na realizaci konkrétních opatření, jejichž cílem bude systematická podpora rozvoje cestovního ruchu v Ústeckém kraji.
Očekávanými přínosy pro města, obce a svazky obcí bude v případě úspěšné realizace projektu oživení místních ekonomik zvýšením počtu návštěvníků a turistů. V některých lokalitách se návštěvnost zvýší, jiná zajímavá místa budou objevena zcela nově. Velikost tohoto očekávaného přínosu je přímo úměrná tomu, do jaké míry se příslušná obec zapojí do aktivit Destinační agentury souvisejících např. s marketingem a s vytvářením a prodejem produktů. Obce budou mít i zlepšenou výchozí situaci při přípravě a spolufinancování svých projektů cestovního ruchu z vnějších finančních zdrojů (např. Strukturální fondy EU). Spolufinancování projektů z fondů EU je do určité míry podmíněno ze strany financující instituce zasazením projektu do určitého strategického rámce, který bude jedním z výstupů tohoto projektu.
Zlepšené podmínky pro získávání finančních prostředků z vnějších zdrojů jsou očekávaným přínosem projektu rovněž pro subjekty podnikající v oblastech souvisejících s cestovním ruchem. Pro tyto subjekty bude přínosem i oživení regionální ekonomiky, i místních ekonomik, a s tím spojené podnikatelské příležitosti. Podnikatelé se budou přímo aktivně zapojovat do přípravy produktů cestovního ruchu a budou garantovat jeho jednotlivé komponenty.
Neziskový sektor vykazuje značnou míru různorodosti a z toho důvodu budou i přínosy pro různě zaměřené neziskové organizace odlišné. Neziskové organizace a zájmová sdružení zaměřená přímo na oblast cestovního ruchu budou mít k dispozici novou platformu pro ovlivňování strategických dokumentů CR v Ústeckém kraji, pro iniciování vzniku a rozvoje nových projektů a produktů cestovního ruchu a pro jejich následnou realizaci. Obdobné pozitivní přínosy se týkají také Regionální rozvojové agentury Ústeckého kraje. Pro tuto agenturu může být přínosem i zvýšená poptávka po technické asistenci při přípravě rozvojových dokumentů a projektů cestovního ruchu, která je jedním z očekávaných dopadů projektu.
Další benefity
Realizací projektu bude ovlivněna kvalita i rozsah služeb poskytovaných návštěvníkům Ústeckého kraje. Důležitými výstupy projektu, ze kterých budou tyto změny vyplývat, jsou Marketingový operační program a Operační program vytváření turistických produktů a produktových balíčků cestovního ruchu. V oblasti marketingu bude uplatňován princip orientace na klienta spočívající v jasné definici cílových skupin jednotlivých produktů cestovního ruchu. Bude řešeno, jakým způsobem budou zajišťovány informační potřeby a požadavky klientů při využívání již vytvořených informačních zdrojů, včetně jejich zefektivnění zejména cestou vzájemného propojení a maximální orientace na uživatelské pohodlí. Kvalitativní změna bude rovněž spočívat v připravenosti regionu na specifické „klienty“. V Operačním programu vytváření turistických produktů bude řešeno, jakým způsobem vytvořit z jednotlivých, často velmi kvalitních komponentů – polotovarů – atraktivní nabídku konečných produktů a produktových balíčků cestovního ruchu. Tím bude potenciální návštěvník zbaven nutnosti vlastního sestavování jednotlivých komponentů do konečného produktu, v čemž je podstatná kvalitativní změna, kterou projekt nastartuje.
S optimismem přeji Ústeckému kraji vykročení pravou nohou na namáhavé cestě za opravdovým a praktickým uchopením destinace a veškerých služeb s ní spojených. Své povídání bych ukončila slovy, jež mi předal ministr zahraničí pan Karel Schwarzenberg, kterého si mimo jiné jako odborníka a praktika v cestovním ruchu velmi vážím: „TURISTÉ JSOU VZÁCNÁ ZVĚŘ! MUSĺTE JE SLEDOVAT A OPEČOVÁVAT PO CELÝ ROK, ABYSTE JE V SEZONĚ DOSTALI!“
Renata Sazečková
výkonná ředitelka svazu cestovního ruchu DELITEUS
Foto: Vladimír Kettner